關于公布2025年張家港市政府性基金項目目錄的通知

序號

項目名稱

征收標準

收費及資金管理文件依據

備注

一、收入歸屬地方（或地方參與分成）的政府性基金項目（7項）

1

森林植被恢復費

區分使用林地情況，標準為3－40元/平方米。

《中華人民共和國森林法》，蘇農林〔1993〕03號、蘇財綜〔93〕5號、蘇價費聯〔1993〕4號，財綜〔2002〕73號，蘇財綜〔2003〕13號，財稅〔2015〕122號，財稅〔2022〕50號，財稅〔2023〕9號，蘇財綜〔2016〕20號

農村居民規定標準住宅、農村集體經濟組織修建的公益性項目及保障性安居工程減免

2

水利建設基金

國發〔1997〕7號，《中華人民共和國防洪法》，財綜字〔1998〕125號，財綜〔2002〕33號，蘇財綜〔2002〕92號，蘇政發〔2001〕61號，財綜〔2011〕2號，財綜函〔2011〕33號，財辦綜〔2011〕111號，財稅函〔2016〕291號，財稅〔2016〕12號，財稅〔2017〕18號，蘇政發〔2011〕66號，財稅〔2020〕9號，財稅〔2020〕72號、蘇財綜〔2021〕11號，財稅〔2023〕9號

(1)按規定提取和安排

市、縣水利建設基金的來源為：市、縣收取的城市基礎設施配套費提取3％，城建稅中劃出不少于15%用于城市防洪和水源工程建設，市縣人民政府確定的政府性基金和行政事業性收費項目提取部分。

蘇政發〔2023〕62號

(2)農業重點開發建設資金

國家、集體、個人非農業建設新征(撥)占用土地時繳納，2400元/畝。

扣除2%業務費、1%獎勵后，省60%、市10%、縣區30%。

蘇政辦發〔1995〕62號，財綜字〔1998〕143號，蘇財綜〔1999〕90號，蘇政辦發〔2002〕77號、蘇政發〔2002〕105號，蘇政辦發〔2002〕115號，蘇政辦發〔2002〕137號，蘇價費〔2009〕291號、蘇財綜〔2009〕47號，蘇政發〔2011〕66號，蘇發改服價發〔2018〕1348號，財稅〔2020〕72號，蘇財綜〔2021〕11號

中小學(含幼兒園)校舍安全工程建設免收。自2021年1月1日起繼續征收，截止日期財政部另行明確。

3

文化事業建設費

各種營業性娛樂場所和廣播電臺、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經營單位營業收入的3%，營改增試點行業按提供增值稅應稅服務取得的銷售額的3％計征。省集中市縣20%。

國發〔1996〕37號，財預字〔1996〕469號，財文字〔1997〕243號，國辦發〔2006〕43號，蘇發〔2001〕14號，蘇發〔2001〕74號，財綜〔2002〕33號，財綜〔2007〕3號，蘇財綜〔2002〕92號，財綜〔2012〕68號，財綜〔2012〕96號，財綜〔2013〕102號，財稅〔2014〕122號、蘇財綜〔2015〕2號，財稅〔2016〕25號、蘇財綜〔2016〕42號，財稅〔2016〕60號、蘇財綜〔2016〕53號，財稅〔2019〕46號、蘇財綜〔2019〕32號，財政部、國家稅務總局2020年第25號公告、2021年第7號公告，蘇政規〔2023〕1號，財稅〔2025〕7號，蘇財綜〔2025〕10號

增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的企業和非企業性單位提供的應稅服務免征。自2019年7月1日至2027年12月31日，對歸屬中央和地方收入的文化事業建設費，統一按照繳納義務人應繳費額的50%減征。

4

教育費附加

我市所有繳納增值稅、消費稅的單位和個人實際繳納額的3%。教育費附加為市縣收入，按征收級次繳入同級國庫。

《中華人民共和國教育法》，國務院令第60號，國發〔1986〕50號，中發〔1993〕3號，國發明電〔1994〕2號、23號，國發〔2010〕35號，蘇發〔1994〕6號，蘇政發〔1998〕118號，蘇財綜〔2002〕92號，蘇政發〔2003〕66號，財綜〔2010〕98號、蘇政發〔2011〕3號，蘇價服〔2012〕159號，財稅〔2010〕103號，財稅〔2014〕122號、蘇財綜〔2015〕2號，財綜〔2015〕57號，財稅〔2016〕12號、蘇財綜〔2016〕18號，財稅〔2019〕13號，財稅〔2019〕21號，財稅〔2019〕22號，蘇財稅〔2019〕15號，財稅〔2019〕46號、蘇財綜〔2019〕32號，財政部、國家稅務總局2021年第30號公告、2022年第10號公告、2023年第12號公告，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部2023年第70號公告，蘇財稅〔2022〕6號，財綜〔2007〕53號，財綜〔2011〕41號，國辦發〔2011〕45號，財綜〔2012〕5號，財綜〔2012〕99號，蘇政辦發〔2021〕101號，蘇政辦規〔2023〕9號

保障性安居工程建設免收。自2016年2月1日起，納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元（含10萬元）以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元（含30萬元）的繳納義務人免征。自2019年1月1日起，納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，符合規定的，可按30%比例，抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

5

地方教育附加

我市所有繳納增值稅、消費稅的單位和個人實際繳納額的2%。地方教育附加實行省與市縣分成，5%為省級收入繳入省級國庫，95%為市縣收入按征收級次繳入同級國庫。

《中華人民共和國教育法》，中發〔1993〕3號，國發〔1994〕39號，蘇發〔1994〕6號，財綜〔2001〕58號，蘇政發〔2002〕105號，財綜函〔2003〕12號，蘇政發〔2003〕66號、蘇財綜〔2005〕26號，財綜〔2010〕98號、蘇政發〔2011〕3號，蘇價服〔2012〕159號，蘇財綜〔2015〕2號，財稅〔2016〕12號、蘇財綜〔2016〕18號，財稅〔2019〕13號，蘇財稅〔2019〕15號，財稅〔2019〕46號、蘇財綜〔2019〕32號，財政部、國家稅務總局2021年第30號公告、2022年第10號公告、2023年第12號公告，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部2023年第70號公告，蘇財稅〔2022〕6號，財綜〔2007〕53號，財綜〔2011〕41號，國辦發〔2011〕45號，財綜〔2012〕5號，財綜〔2012〕99號，蘇政辦發〔2021〕101號，蘇政辦規〔2023〕9號

在法律未作調整的情況下繼續保留，保障性安居工程建設免收。自2016年2月1日起，納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元（含10萬元）以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元（含30萬元）的繳納義務人免征。自2019年1月1日起，納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，符合規定的，可按30%比例，抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

6

殘疾人就業保障金

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×規定的安排殘疾人就業比例-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。省集中市縣5%。

《中華人民共和國殘疾人保障法》，《殘疾人就業條例》，省政府令1996年第78號，財綜〔2001〕16號，蘇財綜〔2002〕20號，財綜〔2002〕33號，蘇財綜〔2002〕92號，財稅〔2014〕122號、蘇財綜〔2015〕2號，財稅〔2015〕72號，蘇財綜〔2017〕2號，財稅〔2017〕18號，蘇財綜〔2017〕17號，財稅〔2018〕39號、蘇財綜〔2018〕25號，發改價格規〔2019〕2015號、蘇發改收費發〔2020〕438號，財政部公告2019年第98號，財政部公告2023年第8號

征收標準上限為當地社會平均工資的2倍。在職職工人數在30人（含）以下的企業，暫免征收。

7

城市基礎設施配套費

縣城每平方米75元，中等城市90元，大城市105元。在建制鎮規劃區內進行各類工程建設的單位和沿街建筑的個人，每平方米20-50元。

國發〔1998〕34號，國發〔2002〕20號，財綜函〔2002〕3號，國發〔2007〕24號，國發〔2013〕25號，蘇政發〔1998〕48號，蘇價費〔1998〕286號、蘇財綜〔1998〕135號，蘇政發〔2002〕105號，蘇價服〔2003〕115號、蘇價服〔2006〕225號、蘇財綜〔2006〕42號，蘇價服〔2006〕472號、蘇財綜〔2006〕97號，蘇價涉〔1994〕76號、蘇財綜〔94〕66號，蘇辦發〔1996〕19號，蘇價服〔2001〕377號，蘇價服〔2004〕4號、蘇財綜〔2004〕1號，蘇價費〔2009〕291號、蘇財綜〔2009〕47號，蘇價服〔2012〕159號，蘇價服〔2014〕49號，蘇發改服價發〔2018〕1348號，財稅〔2019〕53號，蘇財綜〔2019〕38號，財政部公告2019年第76號，財綜〔2007〕53號，財綜〔2011〕41號，國辦發〔2011〕45號，財綜〔2012〕5號，財綜〔2012〕99號，財綜〔2015〕57號，財綜〔2016〕11號，國辦發〔2020〕23號，國辦發〔2021〕22號，蘇政辦發〔2021〕101號，財政部公告2026年第7號

對農民在建制鎮規劃區范圍內建住房、中小學（含幼兒園）校舍安全工程、保障性安居工程建設免收。自2019年7月1日起，對易地扶貧搬遷項目免征。自2019年6月1日至2025年12月31日，用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目免征。自2026年1月1日至2027年12月31日，用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目繼續免征。