2026年是“十五五”規劃開局之年。全市新市民服務管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于新市民的重要論述，緊扣“開局拼搏爭先年”工作主題，以促進新市民全面融入城市生活、共享發展成果為核心，以數字化、智能化、精細化為牽引，以精細管理、優質服務、堅實保障為支柱，構建共建共治共享的社會治理新格局，不斷提升新市民的獲得感、幸福感、安全感。
一、聚焦精細治理，夯實管理根基
1.夯實信息采集基礎。依托基層網格力量開展常態化、地毯式入戶訪查，嚴格落實“人來登記、人走注銷”要求，確保基礎信息采集全覆蓋、無死角。針對春節前后、用工高峰期、暑期等流動人口變動頻繁的重點時段以及治安形勢復雜、人員結構多元的重點區域，組織開展集中清查，及時更新數據信息，提高信息鮮活度。優化“上旬宣傳發動、中旬集中清查、下旬總結反饋”“三旬工作法”，利用數據校驗、交叉核對等方式，加強全過程督導檢查和質量抽檢，確保采集工作的真實、準確。
2.強化數據閉環管理。充分整合公安、人社、教育、社工等部門數據資源，構建更加全面的新市民綜合信息數據庫。通過加強自動比對和智能分析，對未主動登記、離開未注銷等存疑人員進行實時預警。進一步完善“平臺推送—實地核查—系統反饋”的閉環管理工作流程，實現線上數據、線下核實聯動，建強“數據驅動、以核代采”的智慧治理格局，推動流動人口管理向精準化、智能化持續發展。
3.提升房屋管理效能。持續加強出租房屋分色動態管理，科學設定分類標準，配套制定差異化的巡查頻次和訪查規范，提升管理工作的針對性和時效性。在全市流動人口超千人的社區全面推行出租房屋規范化建設，推動設立集信息登記、政策咨詢、房源和求職信息發布、法律及生活服務指引于一體的“新市民服務總臺”，全力消除安全隱患、規范租賃行為、壓實管理責任，實現規范服務，促進有效管理。
二、聚力優質供給，提升服務溫度
4.建強服務實體陣地。根據蘇州市推進新市民“六式服務”指導意見，加快“新市民之家”在布局、功能、運營上的標準化建設，切實強化實體平臺的服務功能。圍繞政策解讀、文化體驗、法律援助、子女關懷及家庭教育等主題，全年組織不少于100場融合活動。通過高頻次舉辦、多主題覆蓋，營造互動場景，增強新市民對本地文化的認同感與城市生活的歸屬感。
5.整合聯盟服務資源。拓展“新市民服務聯盟”協同效能，深度聚合成員單位政策、場地與人才優勢資源，緊密對接新市民群體在就業創業、子女教育、醫療衛生、社會保障等核心領域的實際需求，推出一批可感知、可獲取的精準服務項目，形成資源共享、功能互補、齊抓共管的工作合力。
6.強化多元福利保障。擦亮“積分福利匯”服務品牌，鏈接更多優質企業、商會等資源，拓寬積分兌換的應用場景，提升積分激勵的吸引力和價值感。規范實施臨時救助，建立健全快速響應臨時救助工作流程，對特困新市民做到主動發現、及時審核、應救盡救，發揮社會救助托底保障功能。進一步弘揚正能量，繼續為義務獻血、見義勇為新市民提供專屬免費體檢服務，在春節、中秋等中華民族傳統節日期間，組織開展“送溫暖、獻愛心”專項走訪慰問活動，全年計劃惠及困難新市民家庭不少于20戶，切實傳遞城市溫度和關懷。
三、聚能成長發展，激發融入活力
7.促進綜合素質提升。實施“新市民綜合素質提升行動”，聯合人社、司法、公安、教育等部門及社會培訓機構，圍繞職業技能提升、常用法律法規普及、城市安全知識、文明禮儀等內容開展專題培訓，賦能新市民全面發展。深化文化浸潤與心理關愛，持續推進全民閱讀活動，引導新市民養成閱讀習慣。做優“新市民家庭‘心’家園”心理關愛項目，通過強化網格服務能力、搭建多元共融平臺、建立跨部門聯動機制，為新市民提供心理健康支持。
8.加強流動黨員管理。持續做好流動黨員服務管理，通過多種渠道加強日常排摸，完善動態信息庫。優化學習教育形式，結合線上學習平臺、線下主題活動，開展具有針對性的理論學習和主題教育。通過和商會等組織開展黨建共建活動的形式，吸引更多流動黨員從“流入”到“融入”，引導流動黨員主動亮明身份，參與屬地社區的治理協商、志愿服務、文明宣傳等活動，鼓勵其在工作崗位、居住社區發揮先鋒模范作用，在服務發展、服務群眾中增強黨性修養，提升基層黨組織的凝聚力和政治引領力。
四、聚合組織力量，夯實隊伍保障
9.嚴格組織制度落實。以“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度為抓手，推動黨內政治生活常態化、規范化、嚴肅化。強化思想理論武裝，通過集中學習、專題研討、線上培訓等多種形式，組織黨員深入學習貫徹黨的創新理論和最新會議精神，自覺用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深化黨風廉政教育和警示教育，營造風清氣正的政治生態。
10.深化黨建業務融合。堅持“黨建+業務”雙輪驅動，圍繞新市民服務管理工作核心任務，實施特色黨建創新項目和“組織黨建一項目”，推動黨建工作與中心任務同頻共振。深化與“新市民服務聯盟”成員單位黨組織以及掛鉤村（社區）的結對共建，以黨建引領推動業務合作，將黨建優勢轉化為服務發展、服務群眾的實際成效。
11.強化隊伍能力建設。開展干部職工能力素質提升培訓，充分挖掘內部資源，搭建“干部上講臺”平臺，推動領導干部和業務骨干分享經驗、傳授技能，著力培養提筆能寫、開口能講、遇事能辦的綜合型人才。同時，面向全市網格警務員隊伍，圍繞主責主業，開展系統性、常態化業務能力培訓，提升網格隊伍的專業素養和履職能力。
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