浙江嘉興：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地空間“五步盤活法” 有效激發(fā)鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間“五步”盤活法是嘉興市聚焦破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間分散低效這一難點(diǎn)痛點(diǎn)，以嘉善縣為試點(diǎn)，著眼于鄉(xiāng)村空間有效整合，推動(dòng)新一輪農(nóng)村土地制度改革，盤活高效農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的有力舉措。

一是系統(tǒng)“理空間”。全面排摸重點(diǎn)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界外一般耕地、建設(shè)用地、坑塘水面、園地林地草地等鄉(xiāng)村待用土地空間，分類梳理形成儲(chǔ)備可用地塊和調(diào)優(yōu)空間地塊，理清產(chǎn)業(yè)用地空間家底。試點(diǎn)縣已排摸儲(chǔ)備可用地塊5800余畝、調(diào)優(yōu)空間地塊1.28萬(wàn)余畝。

二是精準(zhǔn)“落空間”。在排摸結(jié)果基礎(chǔ)上，充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、和美鄉(xiāng)村、“土特產(chǎn)富”等重點(diǎn)工作，將可利用的儲(chǔ)備用地招商導(dǎo)向向重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目?jī)A斜，盤出招商空間5800余畝，并為鄉(xiāng)村項(xiàng)目招商提供“空間地圖”。

三是牢牢“守空間”。嚴(yán)格遵守“非農(nóng)化、非糧化”要求，落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”政策，加快形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間管理流程和操作辦法，做好空間調(diào)優(yōu)充分準(zhǔn)備，在保障糧食生產(chǎn)底線空間同時(shí)預(yù)留好未來(lái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)已通過(guò)規(guī)劃初步明確58個(gè)調(diào)優(yōu)區(qū)塊、全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

四是統(tǒng)籌“用空間”。將盤出寶貴用地資源，分批有序安排至重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，按成熟一批、安排一批、儲(chǔ)備一批、招商一批等工作節(jié)奏穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)和強(qiáng)村富民扶持項(xiàng)目等領(lǐng)域。2024年，試點(diǎn)縣新引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)、計(jì)劃總投資7.83億元。

五是科學(xué)“拓空間”。通過(guò)利用城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界內(nèi)外閑置的二三產(chǎn)用地資源，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地空間；通過(guò)利用現(xiàn)成工業(yè)騰退園區(qū)及設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)主體“降本入駐”；通過(guò)盤活各類閑置用地，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目挖掘發(fā)展空間。如嘉善縣姚莊鎮(zhèn)積極盤活寧遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)騰退后廠房，分別引入29畝實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和45畝工廠化芽苗菜育苗與生產(chǎn)基地。

來(lái)源：嘉興三農(nóng)