推進(jìn)“六化”建設(shè)，夯實(shí)安全之基

張家港市委常委，張家港保稅區(qū)黨工委副書記，管委會(huì)副主任陸崇珉

抓安全就是抓發(fā)展，保安全就是保穩(wěn)定。今年以來，保稅區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，按照“1+7”工作清單和“六個(gè)不發(fā)生”要求，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)工作，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)安全防范措施，提升本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一、周密部署安排，壓實(shí)各方責(zé)任。

印發(fā)《張家港保稅區(qū)細(xì)化深化安全生產(chǎn)“六化”工作方案》及危化、工貿(mào)、港口等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)方案，明確重點(diǎn)任務(wù)清單，并開展專題會(huì)議傳達(dá)部署，確保工作有序開展。建立保稅區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子包掛安全生產(chǎn)治理重點(diǎn)幫促工業(yè)區(qū)（群組廠房）機(jī)制，按照“五個(gè)一”工作要求，全面掌握掛鉤聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

健全企業(yè)全員安全責(zé)任制，狠抓主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員“兩支隊(duì)伍”，定期開展化工“一述四評(píng)一諾”，工貿(mào)“一述二審三評(píng)”。推動(dòng)轄區(qū)化工、涉粉及從業(yè)人員超100人企業(yè)全面設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，其余企業(yè)均配備專兼職安全管理人員，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、堅(jiān)持多措并舉，提升治理水平。

建立“專班+網(wǎng)格”工作機(jī)制。在區(qū)安委辦統(tǒng)籌調(diào)度的基礎(chǔ)上，成立保稅區(qū)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)工作專班，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、凝聚合力。持續(xù)優(yōu)化“1+1+1+N”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確“化工、物流、科創(chuàng)、工貿(mào)（港口）”四大網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管員和企業(yè)安全員“雙員”上墻公示機(jī)制。安全環(huán)保局增設(shè)“消防工作科”，推行安全消防一體監(jiān)管。

形成“專家團(tuán)隊(duì)+監(jiān)管骨干”疊加效應(yīng)。引入中海油安全技術(shù)服務(wù)公司深度參與重點(diǎn)企業(yè)安全服務(wù)，為安全生產(chǎn)工作提供專業(yè)技術(shù)保障。探索開展“青藍(lán)工程”行動(dòng)，培育安全監(jiān)管骨干，現(xiàn)監(jiān)管人員中高級(jí)工程師2名，注冊(cè)安全工程師7名，有力充實(shí)安全監(jiān)管力量。

發(fā)揮“數(shù)字化+安全生產(chǎn)”治理優(yōu)勢(shì)。在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，升級(jí)開發(fā)建設(shè)了“立體化、可視化、集成化”的智能化管控平臺(tái)，對(duì)園區(qū)化工企業(yè)全面推行特殊作業(yè)“電子作業(yè)票”，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程可視化監(jiān)管。推廣“廠中廠”安裝火災(zāi)一鍵警報(bào)廣播、煙感報(bào)警裝置，進(jìn)一步提升物防技防水平。

三、深化教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

印發(fā)《保稅區(qū)、街道安全生產(chǎn)“六化”示范單位創(chuàng)建行動(dòng)方案》，選樹4家示范創(chuàng)建園區(qū)，明確每個(gè)村（社區(qū)）培育3-5家示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面加速經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制，形成“建設(shè)一批、帶動(dòng)一片”良好效應(yīng)。推動(dòng)企業(yè)常態(tài)化開展“班前班后五分鐘”“一季一課”等全員安全教育，營(yíng)造人人講安全的良好氛圍。

有序推進(jìn)化工實(shí)訓(xùn)基地（安全學(xué)校）建設(shè)，對(duì)高危工藝重點(diǎn)崗位人員開展輪訓(xùn)，不斷提升一線員工實(shí)操水平。針對(duì)危化、重裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，高處作業(yè)、動(dòng)火等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一冊(cè)”“一崗一卡”，確保員工熟記安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。