高新區黨工委書記、管委會主任嚴亞明
今年以來，高新區（塘橋鎮）認真貫徹落實上級決策部署，凝聚合力、多維發力、提升效率，全面推進安全生產“六化”建設工作，持續提升區鎮本質安全水平。
一、抓“網格化”建設，擰緊監管責任鏈
區鎮根據轄區內企業規模、類型等合理劃分層級，設置32個工業企業安全監管網格，合理匹配監管任務與監管力量，進一步提高監管效能。各村社區結合轄區實際和相關行業監管要求，建立安全生產綜合治理“三級”網格架構。由村社區主要負責人擔任一級網格負責人，統籌協調解決問題；由村兩委人員+工作人員+網格員或村社區安全員組成二級網格，牽頭做好各類經營單位底數摸排、臺賬建立和日常安全檢查；由樓道長、村民組長、物業人員、出租方等組成三級網格，做好日常安全巡查。通過細分管理對象，明確管理層級和管理責任，實現了縱向貫通、橫向聯通、無縫銜接、智慧監管的網格化管理模式。
二、抓“專業化”建設，持續提升專業度
堅持讓專業的人干專業的事，加強政府對企業專業化安全技術服務，加大監管人員專業培訓力度。一是加大專業監管能力建設。結合“211”培訓工程，區鎮定期組織開展安全生產業務能力提升培訓，并落實“逢會必考”，提高監管人員發現隱患和服務指導能力。結合“安全生產月”活動，組織鎮、村、企業三級安全員開展安全生產監管技能比賽，通過基礎理論筆試和技能實踐操作比拼，進一步提升隱患發現能力，提高專業化監管水平。二是加強專業化安全技術服務。區鎮利用安全生產第三方托管服務機構，對轄區重點監管企業開展“診斷式”專家核查，服務指導企業排查整治隱患，幫助企業建立健全隱患排查治理體系，目前已完成一輪全覆蓋檢查復查，累計檢查96家次，排查隱患2275條，整改率99%。
三、抓“數字化”建設，織密數控監管網
區鎮著力推動工業企業、重點領域單位、九小場所風險報告動態監管系統常態化應用，強化部門數據對接和協同共享，提升數字化治理能力。一是風險動態管控系統擴面。用好上級相關安全生產管控系統，切實理清轄區各類風險點，梳理建立一企一檔，做到底數清、情況明，督促企業完善風險管控清單，推動各項風險隱患和問題及時上報、及時解決。推動企業落實較大風險掃碼自查和監管部門網格巡查，實現安全治理模式向事前預防轉型。二是推動建設風險監測預警體系。推動重點監管工業企業、重點消防監管單位以及其他重點行業領域開展物聯感知建設，對事故、災害高發易發環節實現監測預警。進一步優化區鎮安全生產可視化監管平臺和“智慧安全帽”監管系統，加強監管效能。充分利用“智慧消防”系統，將智能化設施通過物聯網接入智慧消防數據中心，形成“平臺吹哨、人員響應”的快速反應工作機制，提高事故處置應急能力。
四、抓“全員化”建設，緊繃安全思想弦
指導企業單位健全全員安全責任制，開展全員安全培訓教育，全面落實崗位安全責任。持續推廣企業“班前班后五分鐘”安全培訓以及企業主要負責人“一季一課”安全宣講，將工作數據、宣講圖片上傳至張家港市應急管理綜合應用平臺，每月定期分析統計通報，進一步推動各類生產經營單位常態化開展全員安全教育，結合“211”培訓工程，狠抓企業負責人和安全員“兩支隊伍”，開展企業法人、安全員取證培訓，共計開展5次，累計培訓1118人。指導企業利用“安全到崗”在線學習平臺開展全員化安全培訓，通過在線咨詢、視頻學習等形式，加大企業員工的參與度，進一步推動各類生產經營單位常態化開展全員安全教育。此外，區鎮依托應急救援基地警示教育館、安全生產聯盟，打通各類宣傳教育渠道，通過走出去、引進來等多種方式開展各類防災安全、應急救援知識技能科普及應急演練，全面提升全民防災減災救災能力。截至目前，累計組織各生產經營單位負責人、企業員工、學生等群體開展各類宣傳培訓及消防演練150余次，受眾人次8500余人。
五、抓“實體化”建設，夯實企業責任基
區鎮持續推動生產經營單位全部設立安全管理機構或部門，明確專兼職安全員或消防安全員承擔日常管理工作，完善工作機制，健全安全管理體系。全面落實工業企業、重點行業領域、人員密集場所、多業態混合樓宇、九小場所和住宅小區“實體化”建設，按要求配備專兼職安全員或者消防安全員，公示人員信息、亮明崗位職責、佩戴統一標識。累計發放工業企業安全員、“九小場所”消防安全管理員統一標識共5100余個。依托風險動態報告等信息化系統，落實企業人員調整動態報備，建立“實體化”管理檔案。
六、抓“手冊化”建設，打好安全預防針
區鎮聚焦重點行業、重大風險、關鍵崗位，制定推廣各重點行業崗位安全操作手冊、應急手冊和安全管理手冊，規范員工日常操作行為。指導企業根據各崗位責任清單及崗位生產情況，制定《日常崗位安全操作規程手冊》。現場張貼“崗位安全四清楚卡”，通過“一頁紙”讓員工清楚掌握崗位操作規程、危險有害因素及防護措施、應急處置措施及流程，崗位勞動防護用品佩戴，已發放崗位安全操作規程手冊1600余份。結合區鎮紡織行業特點，制定下發紡織類企業安全手冊800余份，針對易發生較大以上事故和多發事故的生產作業場所、環節、部位和作業行為，通過條目式逐項逐條圖文演示，教企業員工“做什么、怎么做”，推動企業安全管理工作清單化、制度化、規范化。
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