2009年，是新世紀以來經濟發展面臨的困難最多、壓力最大、挑戰最為嚴峻的一年。全市上下深入學習實踐科學發展觀，與時俱進弘揚張家港精神，緊緊圍繞全面建設“協調張家港”奮斗目標，創新應對金融危機帶來的深度沖擊，全市經濟復蘇回暖，民生不斷改善，社會和諧安定。
一、經濟運行
經濟運行總體平穩。全市實現地區生產總值1402億元，按可比價計算比上年增長11.7%。按戶籍人口計算，人均GDP達15.59萬元，按現行匯率折2.28萬美元；按常住人口計算，人均GDP則為1.70萬美元。產業結構在調整中不斷優化，第二、第三產業共同推動經濟增長的格局進一步鞏固。全年完成第一產業增加值19.98億元，增長5.6%；第二產業增加值870.32億元，增長9.9%；第三產業增加值511.70億元，增長15.2%。三次產業的比重分別為1.42%、62.08%和36.50%，二、三產業比重達98.58%。全年完成全口徑財政收入276.64億元，增長9.0%；地方一般預算收入105億元，增長1%。全口徑財政收入和地方一般預算收入占GDP的比重分別為19.7%、7.5%。
農林牧漁業
現代農業加速發展。調整優化農業結構，新增高效農業2.5萬畝，累計達到19.2萬畝。新增規模經營土地5萬畝，累計超過25萬畝。狠抓農產品質量安全建設，新建農業標準化示范基地10個、高標準農田1.12萬畝，“三品”認證農產品占食用農產品面積的比例達82%。全面啟動現代農業示范園區“一核心五基地”建設。高標準完成糧食清倉查庫，與中糧集團簽訂了15萬畝優質小麥訂單協議。農業綜合生產能力進一步提高，糧食產量喜獲豐收，全年糧食產量28萬噸。實現農業增加值19.98億元，增長5.6%。油料總產量7231噸，增長21.0%；棉花總產量181噸。全市實現農林牧漁業總產值35.72億元，其中農業產值16.47億元，林業產值4.44億元，牧業產值4.84億元，漁業產值3.90億元，農林牧漁服務業產值6.07億元。
工 業
工業經濟企穩向好。圍繞“保增長、擴內需、調結構”要求，出臺了重點產業發展、規模企業培育、技改貼息等一系列政策措施，支持企業加快項目建設、調整產品結構、擴展市場份額。全年完成工業增加值846.30億元，可比增長10.1%。完成工業總產值4002.10億元，比上年增長5.6%；完成工業產品銷售收入3906.40億元，增長5.4%；完成工業利稅209.92億元，工業利潤124.41億元。工業產銷率達到97.1%；工業用電量201.29億千瓦時，增長6.1%。冶金、紡織、機電、化工、糧油食品、建材等重點行業占全市工業總量的比重繼續提高，在全市規模以上工業總產值中冶金占50.0%、紡織占17.4%、機電占10.6%、化工占7.5%、糧油食品占7.1%、建材占2.0%。全市規模以上工業經濟綜合指數達243.41%，高于蘇州全市平均水平48.6個百分點。全年銷售收入超億元的企業有248家，其中超800億元的有1家，超200億元的有1家，超100億元的有2家，超50億元的有4家，超30億元的有4家，超10億元的有17家。規模以上工業主要產品產量：食用植物油104.39萬噸，比上年增長22.8%；黃酒4.85萬千升，增長13.2%；布20746萬米，增長2.7%；服裝11358萬件，增長10.5%；純堿53.77萬噸，增長8.2%；化學農藥5259噸，增長10.3%；水泥412.50萬噸，增長6.7%；玻璃3369.43萬重箱，增長7.7%；成品鋼材2177.75萬噸，增長6.9%；銅材12.79萬噸，減5.7%。
建筑業
建筑行業健康發展。建筑企業綜合競爭力不斷提升，勞動效率不斷提高。本市資質內的建筑企業117家，比上年增加1家，資質內建筑業總產值82.49億元，增長18.9%。建筑施工企業全年房屋施工面積856.66萬平方米，竣工面積454.64萬平方米，同比分別增長4.7%、13.6%。
交通運輸業
交通運輸業持續增長。交通設施不斷完善，綜合運輸能力不斷提升。張楊公路改造、沙洲西路西延等如期完成，錫張高速、復線船閘工程加速推進。市民出行更加方便，全市新增公交車43輛，累計達到434輛，公共汽車客運總量4988萬人次，比上年增加292萬人次。機動車輛較快增長，運輸能力不斷提高。年末全市擁有機動車25.45萬輛，其中汽車11.80萬輛，比上年增長25.1%，全年新增私牌汽車1.63萬輛，比上年增長10.9%，年底全市私牌汽車保有量達9.41萬輛。口岸發展繼續領先。張家港口岸完成貨物吞吐量1.50億噸，集裝箱運量87.03萬標箱，分別增長18.1%和6.9%，完成海關稅收159.66億元。保稅物流園區的貨運量、海關稅收，繼續位居全國同類園區之首。
郵電通信業
郵電通信業發展良好。全年完成郵政業務總量19290萬元，比上年增長13.6%。年末郵政儲蓄余額43億元，增長20.4%。全年完成電信業務總量53894萬元，增長11.2%。電信電話用戶48.87萬戶，其中城市電話用戶17.22萬戶，農村電話用戶19.14萬戶，小靈通用戶12.51萬戶。年末移動電話用戶121萬戶，比上年增長13.6%。主線普及率每百人80線。電信ADSL寬帶網用戶達13.79萬戶，增長7.1%；LAN用戶達6400戶，增長17.7%。數字數據網用戶端口651個。
國內貿易業
消費結構提檔升級。萬村千鄉、家電下鄉等工程深入實施，流通網絡加快完善，消費領域進一步拓展，消費熱點不斷涌現，城鄉居民消費潛力得到有效釋放。全年實現社會消費品零售總額226.18億元，比上年增長16.1%。其中城鎮193.90億元，農村32.28億元。在社會消費品零售總額中，批發和零售業197.09億元，住宿業和餐飲業29.09億元。全年商品市場實現成交額720.38億元，增長19.8%，其中生產資料市場為628.55億元，增長19.3%。保稅區化工品原料市場成交額233.53億元，繼續位居全國同類市場前茅。
金融保險業
金融運行穩健有序。年末全市金融機構存款余額1397.19億元，貸款余額1145.36億元，分別比上年增長25.6%和45.4%。存款中，居民儲蓄余額525.99億元，增長18.5%。貸款中，個人消費貸款余額為88.24億元，增長75.3%。全年保費收入19.11億元，增長22.4%，其中財產險6.52億元，增長25.6%；人壽險12.59億元，增長20.8%。年末全市證券開戶數14.35萬戶，增長21.9%，全年股票成交金額1911.93億元，增長99.5%。
房地產業
房地產市場健康運行。科學有序儲備交易土地，加強對房地產市場的監管和調控，努力保持房地產市場健康發展。全年完成房地產開發投資47.97億元，比上年減6.9%。商品房施工面積467.97萬平方米，竣工面積105.03萬平方米。全年銷售商品房面積130.77萬平方米，比上年增長73.3%。其中現房銷售面積35.81萬平方米，減9.7%；期房銷售面積94.96萬平方米，增長165.1%。實現銷售額81.85億元，增長141.4%。其中現房銷售額15.47億元，增長0.6%；期房銷售額66.38億元，增長258.2%。
二、改革開放
體制改革
各項改革深入推進。城鄉一體化發展綜合配套改革試點工作順利啟動，金港、塘橋和現代農業示范園區三個先導區的改革穩步推進。持續深化“三大合作”改革，積極探索以村為經營主體的土地股份合作社建設。累計成立土地股份合作社72家，入股土地6.2萬畝，工商登記專業合作社達110家，社區股份合作社分紅面提高10%。
對外貿易
外貿出口降幅收窄。全年完成進出口總額187.74億美元，位居全省縣市第二，比上年下降13.6%，降幅比三季度收窄7.6個百分點。其中出口65.04億美元，下降36.7%，比三季度收窄了6.8個百分點；進口122.70億美元，增長7.1%。江蘇國泰國際集團完成出口11.62億美元，繼續在全省外貿企業中保持領先地位。自營生產企業出口27.67億美元，三資企業出口25.89億美元。出口商品和市場結構不斷優化。張家港口岸完成外貿貨物吞吐量3896萬噸，增長24.2%。
利用外資
招商引資難中有進。新批三資企業134家，完成注冊外資18.09億美元，到賬外資8.8億美元，增長30.6%。千萬美元以上項目65個，注冊外資合計17.13億美元，占全市注冊外資的94.7%。增資項目利用外資創歷史新高,全年新批增資項目47個，增加注冊外資4.82億美元，增資項目實際利用外資達3.82億美元，分別占全市總額的31.0%，26.6%和43.3%。服務業注冊外資6.08億美元，增長175.6%，占全市注冊外資的33.6%。開發區集聚效應日益顯現。保稅區、張家港開發區、揚子江冶金工業園注冊外資、到賬外資分別占全市的83.1%和82.4%。
外經合作
對外合作保持領先。全年新批境外投資項目16個，境外投資總額1.66億美元，比上年增長374.3%，其中中方投資1.26億美元，增長281.8%，連續6年在全省縣市領先；新簽境外工程勞務合同額1.89億美元，完成營業額1.95億美元，同比分別增長16.7%和14.2%，繼續在蘇州市領先。
利用內資
利用內資穩定增長。全年共引進外地資本項目1058個，增長41.8%，注冊資本35.24億元，增長25.9%；完成投入工作量66.11億元，增長24.5%。民營經濟加快發展，新增私營企業2530家、個體工商戶9849家，新增注冊資本78.57億元，增長55.5%，多種所有制經濟共同發展的格局進一步鞏固。
三、社會事業
環境保護和治理
環境質量不斷提高。扎實開展太湖流域水污染防治，全面啟動新一輪環保“三三三”工程。14項二氧化硫減排、32項COD減排工程有序實施，重點區域異味加快治理，122家企業提標升級、81家企業中水回用工程全面完成，COD和二氧化硫排放削減率分別達7.1%和6.2%。36個節能項目和14個循環經濟項目順利推進，年節約標準煤29萬噸，萬元GDP能耗下降5.1%。新增清潔生產審核企業50家、ISO14001環境管理認證企業20家。張家港經濟開發區通過區域ISO14001環境管理體系認證；揚子江化工園積極創建國家生態示范園區，并通過省級驗收。
科技進步
科技創新成效顯著。制定實施第二輪科技創新三年行動計劃，全社會研發投入占GDP比重達到2.05%。新增高新技術企業29家、產學研合作項目136項，實施省級以上科技計劃項目42項，列入國家中小企業技術創新基金項目9項。在全省率先啟動企業研究生工作站試點，新建省級企業研究生工作站32家、院士工作站7家、博士后科研工作站3家、博士后創新實踐基地2家。組建成立市科技顧問團。建成國家可持續發展實驗區、國家級示范生產力促進中心、國家火炬計劃張家港特種容器產業基地。沙鋼集團建成國家級創新型企業。高標準通過國家知識產權試點市考核驗收，新增中國馳名商標5件。與5家海外機構達成人才合作協議，引進海內外高層次人才212名。獲國家科學技術獎1項，省級科技進步獎3項，蘇州市科學技術獎15項。申請專利7087件，授權專利5405件。簽訂各類技術貿易合同98項，技術貿易成交額7578萬元。
教育事業
城鄉教育均衡發展。義務教育階段學校全部建成蘇州市教育現代化學校，蘇州市級以上優質中心幼兒園占比達到100%，高標準建成全國社區教育實驗區。普通高考、職校對口單招的主要指標在蘇州保持領先。市級以上骨干教師占比達到17.8%，教師專業職位培訓3萬多人次，城鄉教師流動更加科學合理。江蘇科技大學張家港校區的首屆405名畢業生完成學業，畢業率和學位授予率達98%以上。沙洲職業工學院的光機電一體化技術服務中心，成為我市首家省級科技服務中心，并被列入省科技基礎設施建設項目。浦項國際學校竣工投用，梁豐初中等工程有序推進，中小學防雷設施整改全面到位。全市各類學校85個，在校學生11.45萬人，專任教師7602人。小學畢業生升學率100%，初中畢業生升學率99.5%，高中畢業生升學率96.6%。
文化事業
群眾文化繁榮活躍。鎮、村（社區）文化設施“八個一”工程有序推進， “村村演”、千場電影進社區等群眾性文化活動豐富多彩，東山村、黃泗浦遺址考古挖掘和非物質文化遺產保護卓有成效，長江文化藝術節品牌效應持續放大。全市擁有電影放映單位35個，容納座席8263個；劇團2個，演出1979場次，觀眾達69萬人次。群眾文化事業明顯提高，群眾文化機構11個，組織文藝活動1683次；市級圖書館總藏量66.78萬冊，其中圖書61.80萬冊。文化出版市場管理和文物保護進一步加強。
衛生事業
衛生保障更加健全。醫藥衛生體制改革的前期工作扎實開展。甲型H1N1流感防治有力有效，婦兒健康工程全面實施，在全省率先通過縣級衛生監督體系評估。醫療質量、醫衛人才等醫院五項工程深入開展，社區衛生服務體系不斷完善。進一步提高了基本醫療保險待遇，建立了城鎮職工醫保門診費用統籌補助機制；居民基本醫療保險大病實際補償率達43.5%，提高2.8個百分點。全市擁有衛生機構423個，其中醫院有36個；衛生技術人員5366人，比上年末增加74人，其中醫生2179人；衛生機構床位數4976張。人口平均期望壽命80.82歲，其中男性78.42歲，女性83.22歲。
體育事業
體育工作成效明顯。我市籍運動員在第十一屆全運會上獲得2金1銀，實現了全運會金牌“零”的突破。成功舉辦7項國家級以上體育賽事和全民健身月等活動。全市體育系統體育場(館)達6個，舉辦運動會次15次。年內增加一級裁判員2人，二級裁判員16人；達到二級標準運動員11人。在全國比賽中獲得金牌2枚，在省級比賽中獲得金牌11枚，在蘇州市比賽中獲得金牌101枚。
四、城鄉建設和管理
固定資產投資
投資結構逐步優化。全年完成全社會固定資產投資額363.51億元，比上年增長15.0%。其中城鎮投資141.51億元，農村投資174.03億元。總投資中，第二產業投資224.48億元，增長12.2%；第三產業（服務業）投資139.03億元，增長19.8%。工業完成投入224.12億元，占全社會投資額的比重為61.7%。房地產業投資47.97億元，占服務業投資的比重為34.5%。個體私營投資166.63億元，增長9.7%。
城鄉建設
城鄉建設協調推進。以科學的規劃引導建設。進一步完善中心城區控制性詳規，論證確定科技新城、城西新區的拓展范圍，編制完成《城市水環境復合規劃》。小城河綜合改造工程正式啟動，房屋拆遷、雨污分流、安置房建設等加速推進；暨陽湖生態教育展示館建成開放；購物公園主體建筑、景觀工程和雕塑小品基本完工，并部分試營業；朝東圩港——環城河河道工程進展順利。文化中心一期、公共衛生中心等項目按期竣工。老住宅區整治完成40萬平方米。以一流的標準優化環境，制定出臺的全國首份生態文明建設規劃通過國家論證，并正式啟動實施。以綠色系列創建為載體，扎實推進生態文明建設。新增各類綠地1.74萬畝。新增蘇州市級綠色社區10個、綠色學校30所；建成綠化合格村莊107個、綠化示范村50個；建成生態文明示范工程20個。加強農村基礎設施建設。建成農村集中居住區71.7萬平方米，完成保留村莊整治22個；農村生活污水處理設施接入農戶9746戶，疏浚河道610條293公里，拆壩706條、建橋（涵）687座。雙山洲堤翻建工程全面完工。村組道路基本實現“灰黑化”。永聯村、長江村、韓山村建成省級新農村建設示范村。
公用事業
公用事業加快發展。整體改造了人民東路、暨陽東路的建筑立面，系統推進城市雕塑和夜景燈光亮化工程。污水處理廠提標改造順利完成。以現代的理念管理城市。持續開展城鄉環境綜合治理，深入推進市容管理示范路等系列創建；數字化城管系統投入運行并通過國家級驗收，成為全國縣級城市的建設樣板；加快構建生活垃圾集中收運處理體系，生活垃圾焚燒廠、處理場建成啟用；我市以城市管理項目入選“江蘇人居環境范例獎”，并成為全國唯一榮獲“中國和諧管理城市”稱號的縣級市。城市設施水平明顯提升，污水處理率達93%，人均道路面積26.24平方米，生活垃圾無害化處理率達100%。
五、人口、社會保障和人民生活
人口和社會保障
人口管理得到加強。人口自然增長穩定在較低水平上，全市出生人口5591人，出生率為5.96‰，死亡人口5878人，死亡率為6.26‰，人口自然增長率為負0.31‰。年末全市戶籍總人口 90.01萬人，比上年末增加0.17萬人。年末外來暫住人口60.21萬人。
社會保障體系不斷完善，就業形勢保持基本穩定。年內新增就業崗位3.3萬個，本市籍高校畢業生就業率超過95%，特困家庭畢業生就業率達100%。城鎮居民登記失業率為2.3%。城保擴面扎實推進，新增城保參保人員8.4萬人。進一步提高了低保、農保、企業退休人員、被征地農民和社會救濟對象的保障待遇。免費為戶籍居民和房屋購買了自然災害保險。給3632名貧困學生發放助學金913.8萬元。設立了新市民救助基金。保障性住房工作力度加大；全年住房公積金擴面新增2.21萬人，累計開戶人數23.30萬人，全年住房公積金歸集總額9.86億元，累計公積金歸集總額45.96億元。
人民生活
居民收入穩定提高。城鄉居民收入較快增長，全市農村居民人均純收入12969元，比上年增長10.0%；城鎮在崗職工年平均工資36597元，增長9.1%；城鎮居民人均可支配收入27548元，增長10.8%。居民儲蓄存款繼續增長，年末城鄉居民人均儲蓄存款達5.84萬元，增長18.3%。居民消費支出穩定增長。農村居民人均生活消費支出9591元，比上年增長6.8%；城鎮居民人均生活消費支出16256元，比上年增長4.2%。恩格爾系數（食品支出占生活消費支出的比重）為31.7%。家庭耐用消費品擁有量繼續增加。據城鎮抽樣調查資料反映，在百戶城鎮居民擁有的耐用消費品中：洗衣機106臺，電冰箱107臺，彩色電視機209臺，空調器256臺，電話機164部，移動電話188部，熱水器具113臺，電腦93臺，汽車35輛。據農村抽樣調查資料反映，在百戶農村居民擁有的耐用消費品中：洗衣機109臺，電冰箱 105臺，摩托車84輛，彩色電視機193臺，空調器152臺，抽油煙機70臺，電話機102部，移動電話225部，熱水器具111臺，電腦54臺，汽車15輛。人居環境不斷改善，年末農村居民人均住房面積69.89平方米，城鎮居民人均住房建筑面積39.30平方米。
蘇公網安備 32058202010198號
