張家港市統計局2023年法治政府建設報告

2023年，張家港市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府建設的各項工作要求，充分發揮依法統計在高質量發展中的重要作用，現將有關工作報告如下。

一、提高政治站位，壓實法治建設的主體責任。

1.學深悟透習近平法治思想。堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，將習近平法治思想貫穿到統計法治工作全過程，及時傳達學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，不斷推動習近平法治思想走深走實。嚴格落實局領導班子定期學法制度，召開專題學法會議，深入學習領會習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》，做到學用結合，準確理解把握中央關于統計工作的重大決策部署。

2.壓緊壓實第一責任人責任。局主要領導認真履行《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》。按照《2023年法治張家港建設工作要點》，將統計法治建設工作擺在全局工作的重要位置，制定《張家港市統計局2023年法治建設工作計劃》,明確全年法治建設重點工作任務。落實年度述法工作，把貫徹落實習近平法治思想、推進法治政府建設、依法履職等情況納入黨政負責人年度考核內容，壓實統計法治建設責任。

3.落實統計工作的決策部署。按照上級統一部署，根據市委市政府主要領導對統計造假屢禁難絕專項治理行動作出的批示和要求，制定印發《張家港市統計造假屢禁難絕專項治理行動方案》，切實履行防懲統計造假主體責任，圍繞方案扎實開展自查自糾、數據核查、執法檢查，守護統計數據質量的生命線。

二、健全工作機制，完善法治工作的制度建設。

1.加強統計數據質量管控體系建設。努力做好聯網直報前業務指導、開網時報表數據跟蹤、關網后匯總數據審核，常態化開展數據質量核查，保障源頭數據質量；優化“納統”企業績效考核，強化數據質量導向，提升數據上報時效；通過持續深化統計制度規范落實，務求統計數據準確、全面、及時反映經濟社會發展成果；完善法律顧問工作制度，進一步發揮法律顧問在重大決策、制度建設、統計數據質量管控等工作中的積極作用。

2.完善政務信息公開透明的工作機制。組織梳理統計局現有的行政權力清單和政務服務事項清單，依法公開并動態管理。落實“放管服”政策措施，實現政務服務事項100%網辦即辦。進一步規范統計執法網上管理以及行政處罰公開等制度，增進統計執法的透明度，開展統計執法案卷評查，實施重大案件報告、備案制度。通過張家港市人民政府網站及時更新領導分工、機構設定、政府年報等重要信息，月度更新統計數據，不斷增強統計工作透明度，樹立良好的統計法治政府形象。

3.推進統計監督與其他監督貫通融合。主動加強和紀檢監察機關、司法機關、審計機關的溝通，制定出臺了《張家港市統計局統計違紀違法案件移送制度》《張家港市審計監督與統計監督貫通協同工作辦法》，與市紀委監委、審計機關在信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享上形成協同機制，消除接口盲區，做到相互促進、協同高效，推動統計監督與紀檢監察監督、審計監督的貫通協同，形成監督合力。

三、推進依法治統，不斷提升統計監督的質效。

1.強化數據質量。統籌采取查詢原始數據、調閱文件資料、實地復查復核等措施，開展統計數據質量檢查工作。強化局黨組班子依法履職，做好《領導干部違規干預統計工作記錄臺賬》填報工作，如實記錄，確保統計機構依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權不受侵犯，切實防范和懲治領導干部違規干預統計工作。

2.推進信用建設。開展2023年度誠信統計承諾工作集中行動，指導統計調查對象特別是“四上”企業規范統計工作，依法設置原始記錄和統計臺賬，做好臺賬的日常動態維護工作，確保企業和統計從業人員情況及時更新。規范數據上報流程、指標填報、報表審核，確保企業上報數據的真實性，提高統計數據質量。通過簽署《聯網直報企業誠信統計承諾書》，強化企業依法統計意識。推動統計領域信用體系建設，指導企業積極申報統計信用“紅名單”企業。

3.加強執法檢查。嚴格落實省局《2023年度統計執法檢查工作計劃》，制定張家港市全年統計執法檢查計劃，深入開展統計系統執法檢查、部門聯合執法檢查。對2018年以來開展過統計執法檢查的相關企業進行“回頭看”活動；組織開展2023年度“雙隨機”執法檢查，全年對全市47家統計調查單位進行執法檢查；聯合商務局開展2023年外商投資企業年度報告執法檢查工作。

四、開展法治宣教，著力營造依法統計的氛圍。

1.嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。制定“八五”普法計劃，把提高針對性和實效性作為普法工作的著力點，結合各專業的統計業務培訓，對《統計法》《江蘇省統計管理條例》等相關統計法律法規及典型案例向各直報單位及基層統計人員進行培訓宣講；精心制作統計法治宣傳微視頻，切實發揮新媒體在統計普法工作中的先鋒作用；將普法與各類重大活動、重要時間節點相結合，利用“9.20”中國統計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”統計法頒布紀念日，集中開展《統計法》頒布40周年系列宣傳活動，推進統計法進黨校、進企業、進社會，不斷擴大統計普法的覆蓋面和滲透力。

2.推動干部職工學法用法。通過張家港“黨政通”平臺向全市領導干部和黨政部門工作人員推送《<中華人民共和國統計法>學法導讀》；借助“三會一課”，以領導干部帶頭講法、講案例的形式，引導全體干部職工學法用法；以案釋法，開展統計違法案件警示教育會，傳達學習《國家統計局關于2022年查出的7起重大統計違法案件的通報》，切實增強對統計造假危害性的深刻認識，從通報中吸取教訓、引以為戒，推進依法統計依法治統，切實維護統計數據質量。

3.抓好統計隊伍法治建設。將法治學習貫穿于各類會議、統計業務培訓，確保每人每年學法時間不少于40學時，其中集中學習時間不少于16學時。每月定期開展“統計課堂”系列活動，市鎮兩級統計系統干部職工輪流上臺宣講業務知識，有效掌握指標計算、數據核查、行業歸類、企業入退庫等工作要求；優化內部考核管理，建立通報評優的激勵機制，形成統計分析全員參與、比學趕超的氛圍；加大培訓交流力度，“請進來”和“走出去”相結合，通過主動邀請上級法治條線專家領導授課指導，加強與基層、與企業、與部門、與周邊的互動交流，全方位提升依法統計的能力與水平。

2024年將重點做好以下工作：一是進一步深入開展理論學習。以集體學、自學、研討等形式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神，學深學透習近平法治思想。二是進一步加大宣教培訓力度。加大對區鎮、部門、企業統計人員培訓力度，通過“以案釋法”，進一步開展警示教育活動，提升統計普法實效，營造依法統計、誠信統計氛圍。三是進一步加強統計隊伍建設。壓實防懲統計造假、弄虛作假責任，提升依法行政能力，落實企業統計數據審核評估機制，嚴肅查處各類統計違法行為，為營造良好的統計法治環境提供堅強保障。