2024年，市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，全面依法履行財政管理職能，不斷加強財政制度建設，嚴格規范財政權力運行。現將有關情況報告如下：
一、堅持黨的領導，把握財政法治建設正確方向
（一）加強黨對法治工作的領導。領導班子專題研究2024年法治政府建設工作要點，將法治財政標準化建設納入全局中心工作抓緊抓實。定期聽取重要法治事項匯報，研究重大法治事項，督辦重要法治工作，堅持法治建設與財政業務工作同部署、同安排，壓實責任、強化督查，為財政法治建設提供堅實保障。
（二）深入貫徹習近平法治思想。印發《2024年張家港市財政局黨組理論學習中心組學習計劃》，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的核心內容，潛心精研細讀、把握核心要義、明確工作要求，全年開展4次領導班子專題學法。
（三）履行法治建設第一責任人職責。我局主要負責人堅持在重要會議上講法，親自研究部署財政法治建設重要工作，參加憲法法律宣傳系列活動，切實把財政法治建設第一責任人職責扛在肩上、抓在手上；嚴格落實領導干部“述法”要求，切實引領財政干部尊法學法守法用法。
二、聚焦服務大局，著力增強依法理財能力
（一）加大政策實施力度，延續經濟回升向好態勢。加力對上爭取資金支持，規范使用超長期特別國債“兩重”、“兩新”資金，有力保障重大項目建設，帶動擴大有效投資。加大惠企力度，支持科技創新和制造業發展減稅降費退稅。
（二）聚集法治重點項目，切實保障法治工作開展。足額保障法治建設工作經費投入，按程序及時撥付資金，重點支持普法宣傳、社區矯正、人民調解、法律援助、法律顧問進社區、法治人員培訓等項目，確保推動法治建設工作有序順利開展。
（三）深入推進改革創新，提升財政國資治理水平。推動出臺《關于深化張家港市級零基預算改革的工作方案》，堅持預算安排項目化、支出定額標準化、預算執行清單化、預算結果績效化。嚴格落實黨政機關過緊日子要求，推進10類歸口管理經費預算聯審，有效節約財政資金。組建文商旅集團、城發集團、暨陽產投公司，構建全市國有經濟“五大業務板塊，十大集團”發展格局。完善市屬國企考核評價機制，推進“數字國資”監管平臺建設，提升國資監管效能。
三、加強機制建設，規范財政行政執法行為
（一）規范依法決策流程。建立健全內部法制審核機制，制定印發《財政局（國資管理中心）法律審核工作暫行辦法》，明確法律審核工作的具體流程，建立合理、簡潔、高效的法律審核協同工作機制。選聘國浩律師（蘇州）事務所為我局法律顧問單位，在政府采購、信息依申請公開、規范性文件制定等方面實現全程法律服務。完成《張家港市市級財政專項資金管理辦法》行政規范性文件后評估工作，結合市級財政執行情況，對相關單位展開調研，并通過政府門戶網站公開征求群眾意見，完善規范性文件實施情況跟蹤反饋，推進規范性文件制定全流程管理。
（二）規范梳理財政權責清單。依托省政務服務平臺，及時做好行政權力事項動態調整工作，準確公開相關信息，嚴格按照部門行政權力清單行使職權。我局現設有行政許可1項，行政確認1項，行政裁決1項，行政處罰41項，本年度共作出行政許可7件、行政處罰決定0件。
（三）嚴格規范公正文明執法。落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，規范組織新任執法人員申領執法證。組織行政執法人員參加線上線下學法、培訓和考試，以案釋法開展對行政執法典型案例的剖析和研學，提升執法人員的行政執法能力。落實行政執法“三項制度”，積極推進行政執法透明、規范、合法、公正，提高行政執法水平和效能，實現執法決定法制審核全覆蓋，全年共作出政府采購投訴處理決定14件，均經合法性審核；嚴格落實執法公示制度，許可決定在作出后七日內進行信息公示。落實“雙隨機、一公開”制度，聯合市場監管局，對中介機構從事會計代理記賬開展情況進行檢查。
（四）持續深化政府信息公開。以公開為原則、不公開為例外，結合本局職能實際，規范公開流程，依法依規處理申請人對相關政府信息的需求、回復市長信箱來信，做到及時處理、認真答復，以信息公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。
四、推進普法宣傳，提升財政干部法治素養
（一）全面落實普法責任制。全面貫徹落實“八五”普法工作，制定《張家港市財政局2024年普法計劃》，以“誰執法誰普法”責任制為抓手，定期調度普法任務開展情況，促進普法工作融入法治財政建設過程，圍繞普法計劃開展形式多樣、特色鮮明的普法活動，切實增強普法工作的針對性和時效性，將各項普法任務落到實處。
（二）深化干部法治教育培訓。不斷加強對《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《公平競爭審查條例》等法律法規規章的學習宣傳，深刻把握核心內容，提高財政工作人員運用法律解決實際問題的能力和水平，自覺維護財政法治權威。建立張家港市財政局新錄用公務員上崗法律知識培訓考核制度，組織開展法律法規知識測試、旁聽法院庭審等活動，有效提升財政干部法治意識，全局“尊法學法守法用法”的氛圍更加濃厚。
（三）持續創新普法形式。圍繞“財政宣傳月”主題開展系列活動，走進《港城會客廳》直播間，就民生實事項目作相關政策解讀和實踐探討，拉近政民關系，打造陽光財政品牌；聯合市注冊會計師協會在全市開展“陽光財政·惠企強鏈”財會服務活動，財政業務骨干圍繞產業創新集群高質量發展扶持政策開展專題宣講，在產業政策申報、兌現等方面給予指導，助企紓困解難，得到了廣大企業的高度認可和好評；抓住民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等時間節點，結合“陽光財政 暖心幫扶”結對共建活動，立足服務發展、服務民生、服務企業，開展財稅法律法規和惠企利民政策宣傳活動。
五、下一步工作計劃
2025年，張家港市財政局將繼續深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面深入貫徹習近平法治思想，緊密圍繞法治建設各項要求，聚焦財政主責主業，推進依法行政工作，規范行政執法行為，推動法治財政建設再上新臺階。
（一）持續學習貫徹習近平法治思想。進一步提高政治站位，始終堅持黨總攬全局、協調各方的作用，抓住關鍵、突出重點，及時傳達上級有關會議和文件精神，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面、全過程，進一步提升全體財政干部對推進法治政府建設工作重要性的認識。
（二）持續提升法治財政建設水平。全面履行財政法治建設主體責任，緊緊圍繞經濟社會發展大局，將法治建設貫穿到財政業務工作的各方面，切實踐行“依法理財、科學理財、為民理財”。注重協調配合，加強與對口部門聯系，做好財政政策宣傳、政策措施實施、資金安排執行等的溝通協調，將學法用法與日常工作緊密結合，持續推進法治財政建設。
（三）持續加強財政法治隊伍建設。立足財政工作實際和特點，進一步加強法治宣傳教育，強化重大行政決策、規范性文件制定、法制審核等業務能力提升，深化法紀教育，提高財政干部依法履職能力。通過內部執法監督、案卷評查、案例研討和業務交流等手段，開展執法人員能力建設，進一步規范行政執法行為，提升案件辦理質量和解決復雜疑難問題的能力，持續推進行政爭議化解機制，確保行政行為合法合規、法律風險可控可防。
張家港市財政局
2025年2月26日
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