2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局起步之年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照上級黨委政府關于法治政府建設決策部署，在市委市政府的堅強領導下，緊扣“現代化建設先鋒年”工作主題，聚焦“123”年度目標任務，以高質量法治工作保障全市經濟社會高質量發展。
一、履行核心職能，縱深推進全面依法治市
（一）統籌協調全市法治建設。籌備年度市委全面依法治市委員會會議及其辦公室會議，對年度法治政府建設主要工作進行研究部署。組織、推進道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治、“雙提雙評”專項行動、行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究情況專項督察等重點工作，健全完善黨領導法治建設制度機制，推動市縣法治建設各項工作任務落地落實。舉辦兩期習近平法治思想專題培訓班，組織全市行政機關領導干部164人，針對黨的二十大關于法治建設決策部署和習近平總書記視察江蘇重要講話精神、基層行政訴訟敗訴易發領域、新行政復議法適用等進行專題學習，發揮領導干部先學一步、學深一層的示范引領作用。制定實施年度法治張家港監測評價細則和法治督察工作計劃，通過“全面督察+專項督察+個案督察”相結合，深入推進法治政府建設。獲評“2022年度依法治省工作成績突出單位”“2022年度法治蘇州建設先進集體”等榮譽。
（二）依法行政效能顯著提升。指導責任單位嚴格落實年度重大行政決策目錄和行政規范性文件制定工作計劃，確保主體適格、程序合規、內容合法。建立“2+1”合法性審查模式，以政府法制人員和公職律師為主體，充分發揮市政府法律顧問實務經驗豐富和專業知識扎實的優勢，嚴把行政決策合法性審核關，從源頭上強化依法行政，獲評“全省合法性審查成績突出集體”。年內審核完成《張家港市普惠金融風險補償基金管理辦法》等8份市政府規范性文件，完成108件市政府規范性文件的清理工作，繼續施行71件、擬修改16件、廢止21件，所有現行有效的市政府規范性文件均通過省規章行政規范性文件備案審查工作平臺主動公開。
（三）法治社會建設扎實推進。全面夯實“八五”普法根基，制定年度普法要點和責任清單。順利通過蘇州市“八五”普法中期評估驗收。領導干部應知應會法律法規清單、民法典宣傳“十百千萬工程”、長江保護法主題宣傳、大學生婚戀導航法治成長計劃等項目推動法治宣傳走深走實。3條法治實訓線路、6期“法律明白人素養提升工程”培訓和普法骨干培訓推動普法隊伍配強培優，獲評省司法廳“‘法律明白人’培育工作成績突出集體”。全面復核130家民主法治示范村（社區）。牽頭開展19個“關愛民生法治行”項目，融合開展“援法議事”和“法治小區”建設，法治小區建設經驗獲法治網報道，楊舍鎮景溪社區、大新鎮新凱村案例入選省級“援法議事”典型范例。
二、踐行服務宗旨，持續深化法治利企惠民
（一）護航民營經濟發展成效明顯。在南豐鎮公共法律服務中心、東沙區域產業園和蘇高新（張家港）節能環保創新園、市青商會設立“律管家”法律服務驛站，開展“服務實體經濟律企攜手同行”專項行動和中小微企業“法治體檢”專項活動。在市公共法律服務中心和3個區鎮開辟4個區域性遠程公證服務辦證點，提供“零接觸”公證服務。
（二）法律援助服務質效不斷提升。新增總工會職工法律援助工作站等7個站點，法援網絡進一步織密。承辦全國貫徹法律援助法經驗交流座談會，相關工作獲上級肯定。2023年共受理法律援助案件1972件，常住人口法律援助受援率達萬分之13.6。市法律援助中心獲評“全省司法行政為民先進集體”“蘇州市三八紅旗集體”等榮譽，“港城法援情暖沙洲”被評為全省首批“法援惠民生”服務品牌。
（三）公共法律服務體系不斷完善。依托“一站式”矛調中心，新建市級公共法律服務中心，進一步整合優化職能。實施現代公共法律服務體系改革創新項目，制定公共法律服務中心業務流程、服務指南。建成全省首家社區互聯網司法“融訴驛站”，提供在線開庭、在線調解、在線訴訟等司法服務內容。持續推進律師行業“3+1”規范化體系建設，推動律師行業高質量發展，承辦2023年度全國縣域律師示范培訓班。
三、堅持底線思維，切實筑牢安全穩定防線
（一）矛盾糾紛調處高效及時。制定踐行“楓橋經驗”深化“非訴服務”十項重點工作任務清單，打造企業人民調解委員會示范點、標準化商會人民調解委員會、標準化家事調解社區工作室。舉辦第二批“百名調解人才”培養活動，組建“1+N”人民調解工作專家庫，開展常見矛盾糾紛標準化調解體系項目研究。強化司法所分類建設定級管理，推動司法所與公共法律服務中心、非訴訟服務中心一體化運行。2023年各級各類人民調解組織共開展矛盾糾紛排查855次，妥善化解矛盾糾紛。錦豐鎮人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”。
（二）特殊人群管理嚴防嚴控。召開社區矯正委員會第一次全體會議，壓緊壓實成員單位職責。推進“蝶變向新”女性社區矯正對象賦能、“立體關護·成長護航”工程、循證矯正項目，新建塘橋鎮佳成陽光幫扶基地，加強兩類特殊人群教育引導。成功發起監獄遠程視頻會見238起，落實21名重點刑滿釋放人員“必接必送”，累計幫扶貧困特殊人員及未成年子女35人，資助4.18萬元。
（三）行政爭議化解依法有效。深入開展“行政復議能力提升年”活動，設立“張家港市行政爭議協同化解工作站”，行政爭議實質性化解率連續三年超40%，切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。完成復議場所改建，完善復議案件辦理流程，健全案件審理會議機制，加強敗訴風險案件排查化解。2023年共受理行政復議案件107件，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。獲評省司法廳“推進行政復議體制改革表現突出單位”。
雖然2023年我局法治政府建設工作取得一定成效，但也還存在著基層法治統籌協調能力有待加強、行政訴訟案件“兩降一升”有待持續推進、法治品牌培育有待提升等不足。2024年是實現“十四五”期間法治建設“一規劃兩方案”的關鍵之年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，牢牢把握習近平總書記賦予江蘇“走在前、做示范”重大使命任務，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，扎實履行“一個統抓、五大職能”，緊扣我市“高質量發展突破年”工作主題，聚力“135”年度目標任務，推動各方面工作提質增效、爭先進位，爭當中國式現代化的法治踐行者、爭創司法行政高質量發展新優勢，全面提升法治服務保障能力，更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用，以高水平法治助力打造“物質文明和精神文明相協調”的中國式現代化縣域先行區。
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