2025年作為《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的收官之年，也是銜接“十四五”與“十五五”法治建設的關鍵節點，南豐鎮持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全面依法治國的戰略部署，緊緊圍繞法治政府建設目標，不斷完善多元化解機制，強化源頭治理，持續提升依法行政水平，努力構建更加和諧穩定的社會環境，為全鎮高質量發展保駕護航。現將我鎮2025年法治政府建設有關情況報告如下：
一、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）全面夯實法治政府建設根基
南豐鎮始終將統籌推進法治建設作為重點工作，制定《2025年南豐鎮黨委理論學習中心組專題學習計劃》，將《習近平法治思想學習綱要》作為重要學習載體，組織鎮黨委理論學習中心組專題學法4次。同時，強化干部法治能力源頭培養，將任前法律知識考核作為新提拔干部任職的必經程序，于2025年2月、11月分兩輪組織新提拔干部開展公共法律知識考試，并配套開展任前法治培訓2次，從源頭提升干部依法履職素養。此外，鎮黨委專題組織傳達學習貫徹習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示以及中央全面依法治國工作會議精神，推動全鎮黨員干部將學習成果轉化為法治南豐建設的具體行動，為開創法治建設新局面凝聚共識與合力。
（二）壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責
嚴格執行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，推行黨政主要負責人現場述法制度，2025年1月召開黨政主要負責人集中述法會議，提交干部述責述廉述法報告，19名鎮領導班子成員全部參與述法，實現述法全覆蓋。同時，南豐鎮高度重視法治建設工作，2025年共聽取法治政府建設工作報告2次，主要領導對法治建設的重大問題，重點環節、重要任務等親自過問、協調和督辦，確保各項問題在法治軌道上穩步推進。
（三）推進科學民主依法決策
聚焦提升決策法治化水平，嚴格落實重大決策合法性審查機制，2025年累計審核各類合同25份、政策文件12份，提出針對性指導性意見30余次，確保決策事項合法合規。保障司法所所長常態化列席鎮黨政工作會議，本年度累計列席會議20次。2025年全鎮共涉及行政訴訟案件4件、民事案件1件，嚴格遵循法定程序妥善處置，依法維護了公共利益與當事人合法權益，彰顯了法治政府建設成效。
二、法治政府建設主要舉措和成效
（一）聚焦民生需求，優化法治服務體驗
1.推進政務公開透明。2025年，南豐鎮依職權主動公開政府發文4件，通過市政府網站主動公開政府信息108條，另通過該網站公開其他信息185條，通過“我愛南豐”微信公眾號公開近550條，多渠道滿足群眾信息需求。規范處置依申請公開事項6件，積極配合市級完成依申請公開答復4件，切實提升政務公開規范化水平。
2.深化政務服務革新。持續打造“南事易”政務服務品牌，在全面承接上級下沉“一件事”套餐基礎上，立足鎮域實際創新推出3項特色聯辦服務，涵蓋證照聯辦注銷、城市道路占用挖掘等高頻場景，申請材料、辦理環節、辦理時間較單事項平均壓縮50%、60%、60%，群眾滿意度始終保持100%。整合涉企資源，設立綜合服務中心，構建“1中心+四模塊+全鏈條”服務架構，實現涉企高頻事項“一窗受理、并聯審批”。同步推進兩項省級試點，通過“一平臺、一綜窗、一隊伍”模式實現高頻事項鎮村全覆蓋，2025年度試點辦件量達3700余件，以品牌化、特色化服務持續優化鎮域政務服務環境。
3.全面提升執法效能。嚴格落實“綜合查一次”改革，整合城管、交警、市場監管等16個部門執法力量，梳理16個重點檢查場景，制定聯合檢查清單，實現“一張清單管檢查”。今年已開展聯合執法12次，覆蓋企業商戶90余家，發現并整改問題50余處，有效杜絕多頭執法、重復檢查。推行沿街門店全生命周期管理，為70家新開門店提供全流程服務；深化“網格智治”與城管進社區行動，設立執法聯動工作站，累計解決市容類問題200余處、社區疑難問題50余個。依托鎮數治管理平臺與無人機巡飛技術賦能監管，同時嚴格遵守執法規范，無亂收費、亂罰款等違規行為，以規范化、精細化執法為鎮域發展筑牢法治保障。
（二）深化多元調解，賦能筑牢基層治理和諧根基
1.創新“簡案快調”解紛模式。創新構建“平臺快轉、力量聯動、文書精簡”三位一體“簡案快調”模式，深度融入全鎮“接訴即辦”與“警網融合”工作體系。亮點在于“快響應”：將調解資源嵌入“接訴即辦”平臺，實現簡易糾紛智能識別、一鍵派單，30分鐘內到場處置，形成“受理－分流－調解－反饋－歸檔”的全流程閉環；彰顯“強聯動”：組建“民警+網格員+調解員”構成的“1+1+N”快速反應小組，依托“人熟地熟”優勢與專業力量協同，2小時內高效化解多起鄰里、財產類糾紛；聚焦“減負擔”：在全市率先全面啟用新版簡易糾紛調解文書，填寫時間平均壓縮60%，讓調解員集中精力深耕調解主業。今年以來，累計處置各類矛盾糾紛1644件，其中簡易糾紛900余件，辦結率100%，有效分流非警務警情、防范糾紛升級。
2.創新“法律+心理”解紛融合模式。創新構建“法律+心理”雙軌融合的公共法律服務體系，打造以“解心促和”為特色的品牌，以“情緒疏導+專業釋法+矛盾化解”模式，升級實體平臺設立心理功能區，組建復合型服務團隊，建立“村級排查－中心研判－聯動處置”閉環。構建“中心吹哨、部門響應”聯動體系，搭建重點人群雙維度動態管理數據庫，實現社區矯正對象全周期心理矯治融合。今年以來，鎮村兩級公共法律服務平臺累計解答咨詢1000余件，成功調解糾紛600件。
3.創新“三維培育+典型引領”培養模式。2025年，南豐鎮制定《專兼職人民調解員培訓方案》，采用“集中輪訓+小班精訓+實戰帶訓”的復合培養模式，邀請市人民調解專家庫成員、法官、律師等專業力量，針對婚姻家庭、土地糾紛等高頻領域開展專項教學。2025年累計組織集中輪訓9場，覆蓋350余人次。同時，邀請村（社區）“法律明白人”到鎮社會治安綜合治理中心實戰帶訓。
（三）強化精準普法，構建全域法治宣傳格局
1.強化協同聯動普法。一方面緊盯領導干部、機關及村（社區）工作人員、行政執法人員等“關鍵少數”，明確習近平法治思想、憲法、民法典等普法重點內容，通過開展3場法治講座、落實領導干部任前學法考試制度等，筑牢依法履職根基；嚴格推行“誰執法誰普法”責任制，制定普法清單，實現行政執法全員全程普法。另一方面強化部門協同，以“線上+線下”模式開展針對性宣傳，先后組織民法典活動月、憲法宣傳周、農民工學法用法月等各類聯動活動92場次；針對領導干部、青少年、企事業人員等不同群體的法治需求，分門別類開展以案釋法和專項法規宣講，全年舉辦各類講座活動60余場次，并依托鎮、村（社區）宣傳大屏，分時段精準推送老年人、婦女等群體權益保護相關法規，提升普法針對性。
2.筑牢法治文化根基。持續打響“法潤江南 人和民豐”法治品牌，優化陣地建設，充分發揮鎮法治文化廣場、“潤豐驛站”等法治文化陣地的普法功能，全年接待群眾4000余人，開展法治宣教活動52次，創作法治文藝作品16件。完成2個法治文化陣地修繕升級，通過插畫、通俗文字等生動形式闡釋法律要點。同時充實法治服務力量，依托鎮社會治理綜合服務中心，引入法官、檢察官、律師等專業力量，提供矛盾調解、法律咨詢等一站式服務；整合“融訴驛站”“律管家”團隊、專職人民調解員等資源，踐行“以案促調、以調促宣、以宣促和”模式，在法律服務各環節融入法治宣講，全年接待來訪1500余人次，提供法律咨詢1200余次。
3.創新法治宣傳實踐。創新法治實踐載體，優化“援法議事”運行體系，推進“一鎮一品牌一村一特色”建設，以和平村“板凳援法驛站”、瑞豐社區“援法議事角”等為依托，全年開展議事活動18次，解決村級道路維修、電動車違停整治等群眾急難愁盼問題21件，實現“議事中學法、學法中議事”。深化法治文化建設，整合南豐傳統文化、名人故事等優秀法治元素，推動永聯村、永豐村等法治陣地串聯成線，形成法治風景矩陣，組織“法治文藝+”游覽活動6次，服務群眾300余人；依托農家法治文藝工作室，通過多元化隊伍、項目化課程推進法治文藝創作，全年開展法治講座18場次、文化創作活動12場次、作品展示3場次，讓法治文化浸潤人心。
（四）強化剛性監督，在精準發力中提升工作質效
1.織密人大監督網絡。嚴格落實試點工作要求，專題出臺《關于加強鎮國有與集體資產管理情況監督的實施意見》，對全鎮行政事業性國有資產、企業國有資產、集體資產進行全面盤點，完成2024年度國有與集體資產管理情況綜合報告，并于鎮第十八屆人大八次會議上經全體人大代表審議通過，相關經驗在全市專題會議上作交流分享，有關做法獲新華社等媒體報道。高效運行市人大常委會經濟運行觀察點，通過定期走訪調研、收集問題建議，為有關部門精準把握經濟發展態勢發揮作用。
2.堅決履行人大職權。完成基層立法信息采集點建設，發揮“立法民意直通車”優勢，精心組織《江蘇省農產品質量安全條例（修訂草案）》《江蘇省民營經濟促進條例（草案）》等重點立法項目征求意見座談會，吸納來自人大代表、企業經營者、村民代表等群體的意見建議15條。強化聯動協同作用，主動配合市人大開展噪聲污染防治“一法一條例”《蘇州市生活垃圾分類管理條例》執法檢查。深化鎮域執法協作，聯合相關部門開展食品安全專項執法檢查，及時督促整改問題隱患，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。建立“清單化管理、項目化推進、常態化跟蹤”工作機制，以閉環督辦推動監督效能進一步提升。圍繞“關于創新‘光伏+’模式賦能綠色發展”等6條代表建議進行重點督辦，督促有關部門深化項目實施，細化推進舉措，強化服務保障，完善支持政策。聯合鎮紀委對“提升養老綜合服務”“增加兒童友好陣地”等建議落實情況開展督查，實現代表建議辦理滿意率100%。
3.深入協商議政。聚焦“養老服務再升級”“商鋪沿街停車難”等議題，舉辦“有事好商量·暨時議”專題協商議事會，匯集多方智慧，積極建言獻策。聯合市政協機關舉辦“海棠解憂·民生面對面”活動，現場收集人居環境改善、公共服務提質等方面民生建議20余條。積極助推調研協商成果轉化，形成《關于以市場化路徑激發社區內生動力，構建公共服務良性循環的建議》《關于以信息化賦能基層治理，提升現代化治理能力的建議》兩篇集體提案。配合完成民主評議人力資源和社會保障工作座談會，圍繞社保經辦服務、人才引進培養、勞動關系協調等方面提出針對性意見建議10余條。組織委員參與鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室開展的“綜合查一次”活動，積極發揮民主監督作用。
三、存在的問題和不足
（一）法治宣傳教育針對性與實效性不足
針對青少年、老年人等重點群體，高頻關切的普法內容覆蓋尚顯不足，活動形式亦缺乏足夠吸引力。同時，與群眾日常生活密切相關的《民法典》等內容的普及不夠深入，導致部分群眾在遇到實際法律問題時，仍缺乏清晰的法律認知和維權指引。
（二）部分執法與服務環節規范性有待提升
在行政執法環節，個別執法崗位存在服務態度欠親和、問題處理效率有待提升的問題，未能充分彰顯執法的溫度與專業性；在政務服務環節，個別部門的辦事流程銜接不夠順暢。
（三）法制審核隊伍專業能力與協作機制不足
隨著基層治理的不斷深化和新興法律問題的持續涌現，審核工作的專業要求和復雜程度也隨之提高，現有審核力量面臨一定壓力，在精準識別和防范潛在法律風險方面，仍有持續提升的空間。同時，法治審核工作與各業務部門之間的協同機制還需要在實踐中進一步磨合與完善。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）增強普法宣傳“滲透力”
認真貫徹落實即將出臺的“九五”普法規劃，強化領導干部帶頭學法用法。組織相關部門深入調研“接訴即辦”平臺工單，梳理不同群體的高頻法律需求，制定差異化的普法清單。同時，豐富普法形式，用好用活法治文化陣地，讓法治精神真正走進群眾心里。
（二）跑出法治服務“加速度”
持續深化“綜合查一次”，動態更新聯合檢查清單。創新推出更多“一件事”主題服務套餐，著力打造法治化一流營商環境。深化“基層高頻事項一平臺辦理”試點，以法治賦能基層治理提質增效。
（三）提升法制審核“精準度”
一方面，加強對全鎮法制審核工作的專業培訓；另一方面，優化政府法律顧問選任和村（社區）法律顧問考評機制，推動法制審核從“事后滅火”向“事前把關”轉變，堅決守住法律底線。
張家港市南豐鎮人民政府
2026年3月16日
蘇公網安備 32058202010198號
