德積街道半年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告

上半年，德積街道按照上級(jí)要求，認(rèn)真推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將街道2022年上半年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織保障，依法履行政府職能

堅(jiān)持落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任制，定期研究解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)范性文件管理、重大行政決策等法治建設(shè)職能。圍繞法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)每周報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展，分管領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋督察指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)謀劃，有效提升責(zé)任落實(shí)成效。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治任務(wù)，上半年組織黨委中心組、黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)6次，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。撤鎮(zhèn)設(shè)街后，街道司法所沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層法治建設(shè)相關(guān)意見(jiàn)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)司法所建設(shè)，辦公場(chǎng)所選址、工作人員配備、規(guī)章制度上墻等各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)關(guān)心參與，目前司法所建設(shè)已基本到位，有效完善街道法治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督

街道把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，建立每月常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，有效提升工作人員執(zhí)法能力和水平。切實(shí)做好行政執(zhí)法人員換證、新增、清理等工作，上半年開(kāi)展2輪清理整頓和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)工作，進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法與服務(wù)保障職責(zé)界限，杜絕行政執(zhí)法權(quán)外包現(xiàn)象。目前，以德積街道作為執(zhí)法主體的執(zhí)法人員有10名，執(zhí)法輔助人員有17名。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。上半年對(duì)基層綜合執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)多次進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，對(duì)街道無(wú)法承接的、實(shí)施效果不好的行政處罰事項(xiàng)及時(shí)評(píng)估報(bào)送，扎實(shí)推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案卷評(píng)查制度，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，上半年街道共有行政訴訟勝訴案件1起。

（三）聚焦基層治理，有效化解矛盾糾紛

大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快完善非訴服務(wù)中心和調(diào)解組織建設(shè)，上半年完成對(duì)街道、村（社區(qū)）11個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)人員的調(diào)整更新，堅(jiān)持預(yù)防為主，各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)每周至少開(kāi)展一次排查，重點(diǎn)關(guān)注因疫情防控、勞資糾紛等可能引發(fā)的矛盾糾紛，及時(shí)化解到位，筑牢和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。積極推動(dòng)公共法律服務(wù)工作，目前轄區(qū)各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，司法所日常指導(dǎo)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提供法律咨詢、服務(wù)指引等工作，推動(dòng)法律服務(wù)資源向基層有效延伸。持續(xù)推進(jìn)法治惠民實(shí)事，運(yùn)用好轄區(qū)網(wǎng)格巴士、鄰理庭等法治文化陣地，廣泛收集群眾的法治需求，開(kāi)展好各類普法活動(dòng)。上半年，街道堅(jiān)持落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展學(xué)習(xí)“民法典”“安全生產(chǎn)法”“打擊養(yǎng)老詐騙”等“線上+線下”普法宣貫活動(dòng)20余次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料4000余份，切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)群眾法治觀念和法治意識(shí)。同時(shí)，注重加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“法律明白人”選拔培育工作，目前街道共有法律明白人66名。

二、存在的不足和原因

半年來(lái)，街道推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是目前街道法治建設(shè)工作涉及執(zhí)法協(xié)調(diào)的大部分工作在綜合執(zhí)法局，綜合執(zhí)法局法制方面缺少專業(yè)人才，工作銜接存在一定困難，另外，工作需要相關(guān)職能部門之間協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題的時(shí)間較長(zhǎng)。二是因區(qū)街體制問(wèn)題，人民調(diào)解、法治宣傳等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍由保稅區(qū)政法辦扎口，街道難以開(kāi)展個(gè)性化活動(dòng)，按要求鎮(zhèn)（街道）層面需配備2名專職調(diào)解員，但目前街道僅配備一名兼職調(diào)解員，工作壓力較大。