楊舍鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告

張家港市人民政府：

2022年，經開區（楊舍鎮）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、蘇州和張家港市關于法治政府建設的決策部署，大力推進依法全面履職，提升法治建設整體水平。根據張法政辦〔2019〕5號《關于進一步完善法治政府建設情況報告制度的通知》要求，現將區鎮本年度法治政府建設情況報告如下：

    一、深入學習貫徹習近平法治思想

系統開展學習貫徹習近平法治思想專題學習、專題報告、專題研討、專題培訓“四個專題”活動，引導全體黨員干部掌握其中核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。以習近平法治思想指導依法行政、訴源治理、“八五”普法、法治鄉村（社區）建設等重點工作，不斷提升依法行政能力、社會治理水平和居民法治觀念，為推動區鎮高質量發展保駕護航。

    二、強化法治政府建設組織領導

區鎮主要領導高度重視依法行政工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，主動把法治工作納入經濟社會發展總體規劃，并多次召開專題會議研究解決區鎮法治建設重、難點問題。成立全面依法治區（鎮）委員會，統一研究部署法治建設重要任務，統籌處理全局性長遠性、跨領域跨部門重大問題，進一步理順法治建設領導體制和工作機制。健全法治建設考核評價制度，將法治建設納入年度綜合績效考核實施辦法，進一步夯實局（室）、辦事處（街道）的法治建設工作責任。

三、依法高效履行政府服務職能

深化“放管服”改革，堅持以“網”為基礎、以“通”為關鍵、以“辦”為核心，持續推進“一網通辦”向“一網好辦”轉變。推出“暨時辦”幫代辦服務升級版，設置“辦不成事反映”“雙語特色服務”“一件事”“跨省通辦”四大特色服務專窗，推出“提前介入、網上預審、容缺受理、延時服務、網上辦理、快遞送達”六項特色服務，不斷優化群眾辦事體驗。健全公共法律服務體系，打造區鎮公共法律服務中心和非訴訟服務中心，提供法律咨詢、人民調解、法律援助初審以及公證、仲裁、訴訟業務指引等一站式法律服務，新建百家橋村法律援助工作站，培育村（社區）“法律明白人”342名，助力解決居民“急難愁盼”問題。

四、嚴格規范公正文明執法

扎實推進綜合執法規范化建設，健全聯席會商、部門“點對點”指導、重大案件集體討論等機制，組建應急條線“雙線管控”隊伍。嚴格實行執法全過程記錄，為一線執法人員配備執法記錄儀300余臺，并制定《現場執法記錄儀管理使用規范》，明確責任人員、保管期限、定期督察等制度，確保執法過程程序正當。推行AR智能執法，合理增設視頻探頭，加強監控信息技術運用，串聯文明“天氣圖”、網格化聯動平臺、城鄉環境督查平臺等載體，持續拓展數字城管系統功能，探索快速處置、非接觸性執法和非訴強制執行等新型執法模式。借助網格化管理和大數據優勢，不斷完善轄區商戶信息庫，落實網格員APP端巡查打卡制度，進一步強化動態管理、日常巡查和安全維護，為城市管理和行政執法提供有力支撐。

五、加強行政權力制約和監督

依法提升決策公信力，有序完成年度重大行政決策“新莊花苑（二期）拆遷安置房項目”的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等法定程序。按照“全合規、零遲報、零瞞報”的工作要求，規范開展行政執法“雙公示”工作，推動信息全面收集、規范報送，依法及時公開行政許可信息2628項、行政執法信息47536項，按期答復依申請信息公開23件，有效保障社會公眾的知情權和監督權。加強重大行政執法決定法制審核，采取全員審核、層層把關的形式，全年完成審核123件，有效減少執法瑕疵。

六、依法有效化解社會矛盾

發揮區鎮人民調解委員會的橋梁樞紐作用，以黨建聯盟為依托加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解和關口把控，全年共計化解社會矛盾12962起，其中涉及非正常死亡等重大糾紛41起、集體勞動爭議2起，經妥善處置未發生民轉刑或矛盾激化情況。組織開展行政訴訟案件“兩降一升”專項行動，健全“行權部門負責，法制部門配合，加強部門協調和過錯責任追究”的工作機制，全力提高應對效率、降低敗訴風險，全年共計處理行政復議4件、行政訴訟9件。

七、推動“八五”普法規劃落地見效

實施法律“七進”，組織“疫情防控·法治同行”“玫瑰之約線上普法沙龍”“法治文化作品創作征集大賽”等主題活動，其中“玫瑰之約線上普法沙龍”圍繞疫情下的勞動關系、民法典時代的婦女權益保護、未成年人保護與家庭教育促進法等主題，以直播形式每月邀請法官、律師與公眾在線互動，收獲了較好反響。此外，關注幼兒法治思維養成的“新康葩百橋幼兒園指南針法治教育基地”獲評蘇州市第十一批法治文化建設示范點。

盡管取得了一定成效，區鎮法治建設仍然存在短板，例如基層普法內容和受眾較為單一、綜合行政執法效能仍受制約、執法監督工作尚缺有力抓手等等。2023年區鎮將繼續以習近平法治思想為指引，堅持目標導向、問題導向相統一，聚焦“八五”普法走深走實、“放管服”改革提質增效、公正文明規范執法專項提升行動等重點工作，踔厲篤行，守正創新，不斷提升群眾法治獲得感、幸福感、安全感，奮力開創“法治楊舍”建設新局面。

專此報告。

                        張家港市楊舍鎮人民政府

                             2023年3月7日