2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，更是啟動“十五五”發(fā)展規(guī)劃謀劃和準(zhǔn)備的重要之年。當(dāng)前，我們正處于搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的爬坡關(guān)鍵期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定突破趕超決心，抓住一切有利時機(jī)、利用一切有利條件推進(jìn)各項工作，努力在我市高質(zhì)量發(fā)展中彰顯城市東部中心的擔(dān)當(dāng)作為。
2025年政府工作的指導(dǎo)思想是：立足區(qū)鎮(zhèn)實際，明確“135”目標(biāo)任務(wù)：“1”就是以“城市東部中心建設(shè)提升年”為主題，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”總基調(diào)，緊扣“六個功能中心”方向，大力弘揚(yáng)張家港精神，主動積極作為，勇于攻堅克難，奮力譜寫城市東部中心建設(shè)嶄新篇章。“3”就是三大核心目標(biāo)，即圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平、創(chuàng)新發(fā)展走在全市前列、社會治理再上新臺階三大目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展好經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)；“5”就是五大再提升行動，努力推動產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文明善治、黨的建設(shè)等五項重點工作實現(xiàn)顯著再提升，加快打造更有活力、更有品質(zhì)的現(xiàn)代化城市東部中心。
建議2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：完成一般公共預(yù)算收入11億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值244.1億元，增速8%；固定資產(chǎn)投資63.5億元，增速1.8%，其中工業(yè)投資力爭完成18.5億元，增速15%；限上批發(fā)業(yè)銷售額115億元；實際利用外資6000萬美元。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等各項工作取得明顯成效。
新的一年，我們將重點抓好六個方面的工作：
（一）以十足干勁推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上奮力突破
加快構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商，力爭全年招引超億元項目27個，其中10億元以上項目不少于3個，超50億元項目努力實現(xiàn)歷史性突破。繼續(xù)深耕新能源、高端裝備、半導(dǎo)體等熱門領(lǐng)域，推進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈制造企業(yè)落地建設(shè)，實現(xiàn)特色集群式發(fā)展。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)六大方向，依托東渡國際人才創(chuàng)業(yè)街區(qū)，積極搶占產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快建設(shè)年度投資34.1億元的35個重大項目，確保佰瑞普、愛普特等20個新建項目按計劃節(jié)點如期開工，確保眾森新能源、人和節(jié)能等7個在建項目2025年投用投產(chǎn)，力爭全年投資完成率、納統(tǒng)率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。
培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。持續(xù)支持企業(yè)深耕專精特新，加速構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。至2025年末，力爭省級及以上專精特新企業(yè)累計超40家；以智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)為抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，完成申報省級智能示范車間不少于4家、省級企業(yè)技術(shù)中心不少于3家、星級上云企業(yè)不少于5家、省級工程研究中心不少于1家。強(qiáng)化資本市場賦能，服務(wù)友誠科技、聚晟科技等企業(yè)加速上市掛牌，引導(dǎo)重點后備企業(yè)實施股改，推進(jìn)一批中小企業(yè)掛牌新四板。
多元發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對標(biāo)學(xué)習(xí)上海臨港、蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，在服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。做優(yōu)直播電商，扶持鼓勵聯(lián)宏、箭牌等本地企業(yè)拓展品牌渠道；加快推進(jìn)微甜抖音直播新零售產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做強(qiáng)跨境電商，依托前海跨境電商產(chǎn)業(yè)園打造一站式跨境電商服務(wù)平臺，推進(jìn)頤高跨境等項目簽約；做實營利性服務(wù)業(yè)，積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動國泰服裝設(shè)計打樣中心等項目落地。
（二）以扎實舉措激發(fā)創(chuàng)新活力，在增強(qiáng)發(fā)展動能上聚力攻堅
加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深入實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力評價，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)工藝研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。全年實現(xiàn)研發(fā)費用6.2億元，技術(shù)合同交易額6.5億元。用好“五個一批”動態(tài)培育庫，分類指導(dǎo)、分級培育，推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超80%，力爭全年高企認(rèn)定超40家。
引育高端創(chuàng)新人才。深入實施東渡人才計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、人才基金作用，加速集聚企業(yè)稀缺人才。力爭完成國家級人才有效申報數(shù)40個以上，國家級人才入選數(shù)再創(chuàng)新高。建立“一企一檔”全流程跟蹤培育，編制市領(lǐng)軍、姑蘇、雙創(chuàng)三年申報方案，力爭新增姑蘇領(lǐng)軍人才、省雙創(chuàng)人才不少于8名。
打造高能科創(chuàng)載體。以東渡人才港建成投用為契機(jī)，打造“長三角未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”；鏈接海內(nèi)外科創(chuàng)資源，建設(shè)海外與國內(nèi)聯(lián)動孵化中心，爭創(chuàng)蘇州市離岸創(chuàng)新中心。舉辦第二屆長三角生物安全發(fā)展大會，推動增材制造校研成果項目孵化，力爭建成蘇州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。全面整合創(chuàng)新要素，加速東渡人才服務(wù)中心、東渡人才館、蘇州知識產(chǎn)權(quán)分中心等載體建設(shè)，打造多功能一站式服務(wù)綜合體，力爭到2025年底正式投入運行。
（三）以精細(xì)功夫提升城鎮(zhèn)能級，在提檔功能品質(zhì)上不斷加碼
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。開展區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，長遠(yuǎn)謀劃土地高效利用，優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。實施農(nóng)房歸并點規(guī)劃，加快推動農(nóng)房翻建；圍繞停車、充電樁、公共空間等民生需求，開展老鎮(zhèn)區(qū)功能提升研究。加快城市更新和土地整備，持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃方案預(yù)審批機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)項目落地投產(chǎn)。
持續(xù)完善城市功能。服務(wù)保障好通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，確保張家港站東站房配套工程順利開工。啟動雙豐路、黎明路等站前道路建設(shè)，加強(qiáng)高鐵站點與周邊路網(wǎng)的高效銜接。全力保障在建安置房建設(shè)進(jìn)度，力爭豐庭花園等62.6萬平方米安置房項目上半年全部交付。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、新建小區(qū)周邊交通保障，加快推進(jìn)永進(jìn)路西延、周巷路、金巷路等道路建成通車。
優(yōu)化城市服務(wù)管理。做好新建道路交通安全設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化高鐵站及其周邊交通秩序管理。利用邊角閑置地塊，繼續(xù)挖潛擴(kuò)建便民停車位。加強(qiáng)電動自行車規(guī)范管理，完成充電設(shè)施智能化、安全化升級改造。嚴(yán)格抓好小型和零星工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔薪?/span>筑管理，杜絕失管行為和違法建設(shè)。
（四）以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在強(qiáng)村富民上奮力向前
加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，全年穩(wěn)定小麥、水稻等主要糧食作物種植面積5.8萬畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3900畝。鼓勵農(nóng)戶更新無人化、智能化農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。深入實施高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培育，壯大“新農(nóng)人”隊伍。加強(qiáng)病蟲害和動物疫病防控，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
積極拓展致富路徑。進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，全面梳理閑置資源，挖掘低效資產(chǎn)價值，盤活存量土地和低效用地。鼓勵各村（社區(qū)）抱團(tuán)發(fā)展共同參與城鎮(zhèn)開發(fā)。開展全鎮(zhèn)村（社區(qū)）以及村集體企業(yè)常態(tài)化清產(chǎn)核資，不斷優(yōu)化“三資”管理，力爭村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定增長。
提質(zhì)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)提升水環(huán)境治理成效。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋范圍；建立問題水體“回頭看”長效機(jī)制；堅持辦好水利民生實事，實施暢流工程，疏浚鎮(zhèn)村河道41條，綜合整治河道4條，新建護(hù)岸3.8公里。全面推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)，打造異地翻建樣板，推動新一輪農(nóng)房集中歸并。打造金村農(nóng)文旅參觀路線，進(jìn)一步展現(xiàn)和美鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（五）以真摯情誼增進(jìn)民生福祉，在排憂解難上持續(xù)發(fā)力
健全完善社會保障。加快動遷安置進(jìn)度，探索推行安置權(quán)益回購政策，進(jìn)一步拓寬安置渠道，縮短群眾安置過渡期。依托同心圓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，開展3D技能、全媒體運營、月嫂家政等免費技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)重點群體穩(wěn)定就業(yè)。健全分層分類的社會救助體系，整合和動員全社會力量廣泛參與。持續(xù)深化老兵管家“兵兵相助”退役軍人志愿服務(wù)。做好食品安全、藥品監(jiān)督，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
優(yōu)化提升教育醫(yī)療。建設(shè)嵌入式普惠托育點，煥新11所中小學(xué)及幼兒園校園環(huán)境。深耕一校一品，打造特色校本課程。深化校家社協(xié)同育人，全方位護(hù)航未成年人成長。實施慢病“兩篩三防”項目，在三年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人群的三高篩查全覆蓋。持續(xù)深化醫(yī)療改革，推進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展治理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。
積極豐富文化事業(yè)。深化人文塘橋品牌，建強(qiáng)“東渡新主播”播報團(tuán)隊；辦好國家級非遺金村廟會、“塘橋杯”圍棋公開賽等區(qū)域性知名文體IP，開展“東渡好市”“東渡親子馬拉松”等系列文體活動，著力打響具有塘橋標(biāo)識度的文化品牌；精心打磨《村口有一尊雕像》《放歌春江水》等一批優(yōu)秀作品，沖刺藝術(shù)獎項新高。
（六）以最硬舉措守牢安全底線，在和諧穩(wěn)定上務(wù)求實效
鞏固安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險隱患，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。圍繞安全生產(chǎn)“163”總體工作思路，深入開展治本攻堅三年行動、“六化”建設(shè)，建立健全企業(yè)分級分類監(jiān)管體系，持續(xù)開展重點領(lǐng)域安全專項整治。推進(jìn)紡織行業(yè)、機(jī)械行業(yè)高風(fēng)險設(shè)備改造提升。強(qiáng)化企業(yè)有限空間等高風(fēng)險區(qū)域視頻監(jiān)管，推廣妙橋社區(qū)智慧消防平臺經(jīng)驗，加強(qiáng)重點區(qū)域的消防水源、消防碼頭建設(shè)，加快妙橋消防救援隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升區(qū)鎮(zhèn)“五分鐘滅火救援圈”能力。
增強(qiáng)社會治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，從“微網(wǎng)格、微陣地、微服務(wù)、微自治、微實事”著手，實施社會治理“八大行動”。深化網(wǎng)格化管理改革，推進(jìn)村（社區(qū)）干部入網(wǎng)進(jìn)格。打造指揮平臺升級版，制定群眾訴求事項責(zé)任清單。以出租房規(guī)范化管理和服務(wù)為抓手，全面加強(qiáng)新市民融入機(jī)制建設(shè)。打造全市領(lǐng)先的鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心，啟用“東渡法治時光站”，深入探索“公證+調(diào)解”制度，著力推進(jìn)“法律明白人”培育，力爭矛盾問題源頭解決、基層化解。
建設(shè)平安和諧社會。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪，加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治。強(qiáng)化五失人員管控，嚴(yán)防極端事件。持續(xù)完善涉房地產(chǎn)、涉眾金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，全面織牢公共安全防線。著力提升初信初訪處置能力，依法依規(guī)化解信訪突出問題，堅決守住“本地不出事”的底線。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠之魂。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，做到為黨履職、為民盡責(zé)，確保上級各項決策部署高效落實。
強(qiáng)化依法行政，厚植法治之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，規(guī)范重大行政決策程序，完善合法性審查機(jī)制。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大興實干之風(fēng)。厘清職責(zé)清單，激發(fā)干部活力，堅持俯下身子聽民意、真心實意解民憂。擴(kuò)大“高興辦”政務(wù)服務(wù)影響，做優(yōu)“店小二”特色服務(wù)，不斷深化“一次受理、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)”的一窗服務(wù)模式。樹立真抓實干工作導(dǎo)向，多出實招破難題，多想辦法優(yōu)服務(wù)，努力推動各項工作高質(zhì)量完成。
強(qiáng)化廉政建設(shè)，常修為政之德。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅持過“緊日子”，提高財政資金效益。深化實施崗位廉潔風(fēng)險主動防控工作，完善重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，堅定不移把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
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