2026年，張家港市市場監督管理局將堅持穩中求進、提質增效，以實施“三服務”專項行動為牽引，聚焦全市“開局拼搏爭先年”工作主題，緊扣蘇州市市場監督管理局“兩個轉變、一個提升”工作要求，以“服務發展提質爭先年”為工作主線，深入實施“七大工程”3.0版，以服務促發展，以實干顯擔當，奮力推動“十五五”全市市場監管工作開好局、起好步。
一、實施全域質量“提升”工程，支撐產業轉型升級
緊抓質量強縣（區、市）培育建設創新試點重大機遇，深入推進質量“三強一基”建設，為賦能現代化產業體系建設提供堅實支撐。
1.以質量強企鍛造企業競爭力。有序推進強企梯隊培育，統籌推進“計量服務中小企業行”“小微企業質量管理體系認證提升”等專項行動，力爭實現“蘇州制造”“江蘇精品”等各類品牌認證不少于10個，質量信用AA級以上企業認定不少于8家。擴面開展出口轉內銷“三同認證”幫扶行動，助力優質企業、優質產品在更廣領域、更高層次開展競爭合作。
2.以質量強鏈培育新質生產力。聚焦生物醫藥、氫能等相關產業發展需求，持續提升質量基礎設施“一站式”服務效能，深入開展產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，推動形成一批區域性產業質量創新成果，以產業提質促全市發展。
3.以質量強縣凝聚發展驅動力。科學編制“十五五”質量強市專項規劃，因地制宜制定實施全市質量發展戰略，進一步完善“全域質量發展指數”評價體系，打造“一鎮一品”質量強鎮品牌矩陣，持續增強縣域發展質量競爭優勢。
二、實施知識產權“賦能”工程，促進科技成果轉化
圍繞服務產業科技創新工作主線，持續提升知識產權創造、保護、運用和服務水平，推動知識產權工作從“數量規模型”向“質量效益型”轉型。
1.抓好高價值專利培育。緊扣全市“5+5+N”產業體系建設，細化產業專利導航專項服務，引導企業加強核心技術領域高價值專利布局，力爭2026年底全市萬人高價值發明專利擁有量超50件。
2.壯大高水平創新梯隊。進一步完善入庫培育、梯隊建設、動態管理全周期培育機制，力爭年內新增知識產權貫標備案企業70家、蘇州市專利密集型企業40家，培育國家級知識產權示范企業3家，完成專利密集型產品備案超400件。
3.健全高標準服務體系。推動知識產權保護中心張家港分中心實體化運行，加大涉外知識產權保護力度，強化海外知識產權糾紛監測、跟蹤和應對指導。探索建立企業創新項目與標準化工作聯動機制，持續推進宏寶集團“五金工具中國標準海外應用試點”，為“走出去”企業提供從“合規準入”到“品牌增值”的全鏈條支撐體系，以更優服務護航企業“出海”發展。
三、實施放心消費“護航”工程，助力提振消費信心
擴大內需、提振消費是今年經濟工作排在首位的重點任務，更是市場監管部門促發展、顯擔當的重要抓手。要把維護消費者合法權益擺在更加突出位置，樹立讓群眾能消費、敢消費、愿消費的監管導向，為消費提質擴容發揮更大作用。
1.全力推進放心消費建設。加大“首店經濟”幫扶力度，鼓勵設立“銀發放心消費”專區，加快培育一批放心市場、放心街區、放心景區，年內發展線下無理由退貨承諾商家700家以上，進一步拓展數字人民幣“吳優”服務應用場景，持續擦亮“放心消費在港城”品牌。
2.完善消費維權保障機制。在高效運行“市監藍”維權工作室的基礎上，推動消費維權職能融入基層矛調中心，深入開展消費糾紛聯動化解“一地一品牌”建設，聯合相城、常熟兩地成立跨區域協作聯盟，積極推行長三角地區線下退換貨模式。深化投訴舉報綜合治理，全面規范事前、事中、事后處置流程，統籌保護經營主體和消費者合法權益。
3.深化“守護消費”鐵拳行動。假冒偽劣、虛假宣傳、霸王條款等亂象嚴重影響消費意愿。要聚焦社會熱點問題，進一步強化涉老產品、價格收費、電子計價秤等民生領域監管，堅決打擊缺斤少兩、消費欺詐等突出問題，及時回應群眾關心關切。
四、實施市場環境“提優”工程，激發經營主體活力
緊扣服務建設全國統一大市場目標任務，全力營造更有活力、更加公平的市場環境，切實提升各類經營主體發展質量。
1.暢通政企溝通渠道。啟動“百人千企”走訪調研，一體推進廣告業“百千萬”行動、知識產權服務業“大走訪大調研大服務”等入企問需活動，優化黨員干部掛鉤聯系、重點企業專班服務等工作機制，及時掌握企業經營狀況，推動各項惠企幫扶政策精準直達、快速落地，從企業“找服務”向市場監管“送服務”轉變。
2.加大產業幫扶力度。完善全鏈賦能食品產業高質量發展體系，舉辦食用油全產業鏈發展沙龍，持續推進“1+N食安攜手計劃”，支持食品生產行業聯建“共享實驗室”，助力相關企業進一步降低生產經營成本。健全生物醫藥產業服務體系，持續跟蹤服務創新藥械項目。緊扣產業共性高頻事項，進一步推動服務關口前移，實現“辦好一件事”向“解決一類事”轉變。
3.提升要素保障效能。進一步強化主動服務意識，集成運用市場監管“工具箱”，建立“快速響應、高效辦理、閉環處置”的全生命周期涉企服務，推動知識產權質押、“蘇質融”等金融服務惠及更多經營主體。完善公平競爭審查與招商引資協調機制，精準服務對外合作和重大產業項目。優化包容審慎執法機制，落實蘇州市市場監督管理局“免罰輕罰”6.0版清單，幫助經營主體進一步穩定預期、提振信心。
五、實施安全治理“筑底”工程，維護社會大局穩定
安全是發展的前提。要堅持底線思維、紅線意識，堅持安全穩定壓倒一切，全面推進安全生產“六化”建設，以高水平安全服務高質量發展。
1.強化食品安全全鏈條監管。實現學校食堂、校園食材配送單位、肉類分割點、食品小作坊、無堂食網絡餐飲5類業態“互聯網+AI”監管全覆蓋。健全農批市場聯合辦公機制，扎實開展重點食用農產品專項整治，健全“三位一體”抽檢體系。深入實施網絡餐飲綜合治理，大力整治“幽靈外賣”亂象，啟動“無堂食外賣集中區2.0版”建設，推動閑置農貿市場向高標準外賣餐飲集聚區提檔轉型。
2.強化藥品安全協同監管。探索醫療器械網絡銷售規范化路徑，推進零售藥店掃碼追溯體系建設，健全醫療機構“綜合查一次”機制，加快完善上下聯動、部門協同的藥品安全協調機制。
3.強化工業產品安全源頭治理。對工業產品獲證企業實施全覆蓋檢查，落實長三角交叉互查機制，持續開展電動自行車、“灶管閥”專項整治，加大兒童學生用品、移動電源等重點領域抽查力度，開展CCC認證守底線專項行動。
4.強化特種設備安全治本攻堅。突出關口前移、事前預防，深入排查高風險領域、人員密集場所安全隱患，全面提升大型游樂設施、壓力管道以及城鎮燃氣相關特種設備安全監管效能。持續推進電梯安全專項治理，完成277臺老舊住宅電梯安全評估，會同住建部門做好電梯更新工作，加大電梯維保單位監管力度，重拳打擊“虛假維保”等違法行為，切實提升全市電梯運行質量。
六、實施基層減負“增效”工程，構建高水平監管體系
以統籌推進“法治監管+信用監管+智慧監管”為主抓手，進一步全面深化市場監管領域改革，推動減負增效雙向發力。
1.夯實市場監管基層基礎。有序推進“網格化+專業化”監管模式改革，系統整合“三品一特”高頻檢查事項，建立“網格摸排+專業處置”閉環處置模式，推動“綜合查一次”常態化開展，涉企檢查頻次進一步壓降。統籌推進基層分局標準化規范化建設，推動更多資源向基層傾斜、服務向基層延伸。
2.提升監管執法規范化水平。嚴格執行行政執法“三項制度”，完善重大違法案件專案攻堅工作機制，在反不正當競爭以及重點民生領域查辦一批有震懾、有影響的大案要案。構建年輕干部全鏈條培育體系，強化以干促學和實戰練兵，加快補齊在安全監管、專業執法等方面的能力短板。
3.激發改革創新內生動力。樹立“改革開路，創新破題”的鮮明導向，持續推行“揭榜掛帥”工作機制，激勵年輕干部參與重大項目攻堅，積極探索預防式監管、非現場監管、穿透式監管等新型治理模式，進一步增強骨干隊伍的創新能力和履職效能。
七、實施黨建引領“強基”工程，深化政治機關建設
堅持黨的全面領導，是推進各項工作的首要原則，是忠誠履職的根本保證。要常抓不懈固基礎、抓落實、聚合力、正風氣，以全面從嚴治黨錘煉過硬干部隊伍。
1.以組織建設凝心聚力。層層壓實機關黨建主體責任，扎實開展“部門一行動”“組織一項目”“黨員一件事”，充分發揮“市監之星”“黨員先鋒崗”評選機制作用，推動黨的組織優勢加速轉化為發展優勢、治理效能。擦亮“暨市享”黨建品牌，統籌抓好“小個專”及網約配送員群體黨建工作。
2.把作風建設貫穿始終。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，統籌推進執法隊伍“清風鐵紀”教育整頓專項行動、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。加強與派駐紀檢組協調聯動，進一步強化不敢腐、不能腐、不想腐的內在自覺，為“十五五”開局提供堅強作風保證。
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