張家港市財政局2026年重點工作安排

1.著力挖潛增收，以更寬路徑做大綜合財力

扎實做好收入組織，強化條塊聯動，與稅務、資規、金融等部門和各區鎮緊密協作，科學高效征管稅收。加大市鎮兩級國有資產盤活力度，積極探索屋頂光伏、橋下空間等國有資產有償轉讓，研究水務資產、安防服務、數據資產等推行類REITs或ABS的盤活，提升資產整體價值與使用效益。圍繞政府性基金全年目標，嚴控基金支出，“以收定支”，確保基金收支平衡。組織好2026年度國有資本收益收繳。放大存量政策和增量政策集成效應，積極爭取專項債券、中央預算內投資、“兩重”“兩新”等各項上級資金，增強重大項目保障能力。

2.加強預算管理，以更優機制提升資金效益

持續深化零基預算改革，堅持“資金跟著項目走，項目跟著政策走”，“當用則用，當緊則緊”。加強項目動態管理，根據項目成熟度分類進行科學管理，結合財政承受能力安排預算，從源頭統籌政府投資項目的年度規模。推進支出標準體系建設，以成本效益分析為基礎，逐步建立覆蓋重點領域、動態調整、分級分類的財政支出標準體系。嚴格政府采購預算編制和執行，加強預算剛性約束，堅持“先有預算、后有支出”，做到“無預算不采購”。強化財政資金全流程績效閉環管控，聚焦重點領域、重點項目，深化財政資金分配與績效結果掛鉤機制，切實打破預算安排固化格局。

3.優化支出結構，以更強保障服務發展全局

完善產業集群高質量發展扶持政策，新增對人工智能、大模型等方向的支持，擴大免申即享、直達快享。根據我市產業特色與未來重點發展方向，支持科創平臺培育建設，加快發展新質生產力。用心用情保障和改善民生，持續整合民生支出，創新民生資金管理機制，優化教育、醫療、養老等領域財政補助政策，推動更多資金資源“投資于人”，扎實推進共同富裕。支持安全生產和文明創建，助力深化“六化”建設，守牢安全生產底線，支持實施文明潤城系列行動，擦亮“文明張家港”金字招牌。

4.樹牢底線思維，以更嚴舉措防范化解風險

更好統籌發展和安全，根據上級最新要求推進隱債化解，加強項目源頭管控，落實財政承受能力評估機制，嚴防新增隱性債務。進一步壓降融資平臺數量，持續壓降綜合融資成本，強化鎮級債務管控，嚴控鎮級全口徑債務增幅。落實“631”到期債務統計監測機制，及時關注到期債務處置進度及資金落實情況，全力防范債務“爆雷”風險。動態監測庫款保障情況，強化庫款調度，優先足額保障“三保”支出，兜牢“三保”底線。有序清理拖欠企業賬款，確保完成清欠任務。深化財會監督統籌協調工作機制，圍繞重點領域強化財會監督，構建同向發力的財會監督“一張網”。

5.深化國企改革，以更強決心助力全市發展

優化國有資本戰略布局，理順國投、城投等集團股權與管理關系，打造“1+3+9+N”三級國資體系。完善國資監管體制機制，探索實施市屬國企工資總額管理，引導企業建立健全內部績效考核與薪酬分配機制；優化完善市屬國企考核指標體系，精煉考核指標內容，壓縮指標數量。抓好整治整改工作，深入開展“減級增效”專項行動，推進國企高質量發展。