市科技局2025年度工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國、全省、蘇州科技大會精神，認真落實市委、市政府部署要求，以建設具有全球影響力的產業科技創新中心功能配套區為主線，推動科技創新和產業創新深度融合，持續著力鍛長板、補短板、提質效，因地制宜發展新質生產力，推動高水平科技自立自強，加快形成“223”工作格局，即“用好兩項機制、著眼兩件大事、抓牢三個關鍵”。

一、用好兩項機制

（一）“一把手抓創新”機制

1.突出“功能配套區”規劃引領。以《張家港市打造具有全球影響力的產業科技創新中心功能配套區行動方案》為抓手，積極探索科技創新領域新型舉國體制的張家港路徑，進一步完善橫向“1+1+8+N”、縱向“8×10”的網狀創新體系，靶向匯聚創新力量，為全市高質量發展提供有力支撐。同時，推動市委科技委走深走實，將功能配套區作為科技委會議常設議題，推動“功能配套區”《三年行動計劃》2025年任務落地見效。

（二）“創新格次賦分”機制

2.加強“格次賦分”系統賦能。開拓“縣域創新格次賦分系統”應用場景，加強創新資源統籌和力量組織，逐步將科技業務模塊全方位嵌入系統，深化對各類創新主體乃至張家港創新發展的評價，賦能科技創新成果的運用，激發科技金融活力，打造集“服務、交流、分析、共享”于一體的“一站式”綜合服務平臺，推動各類先進優質創新要素向發展新質生產力集聚，不斷催生新產業、新模式、新動能。

二、著眼兩件大事

（一）科技創新央地協同

3.探索科技創新央地協同路徑。緊扣“高水平科技自立自強”發展要求，先行先試探索新型舉國體制下的張家港路徑，聚焦綠色減碳材料和先進金屬材料等優勢領域，積極對接南工大國重、蘇州實驗室，做大做強張家港基地，依托本土龍頭企業，增補匹配市外高校、企業等優勢力量，建立推動卡脖子技術從突破、到孵化、再到產業化的實效路徑，進一步打通央地協同渠道。

（二）高能級平臺建設

4.積極融入全國創新平臺體系。錨定“產業創新和科技創新深度融合”要求，立足我市區位、產業、政策優勢，對照《張家港市“8×10”產業科技創新資源一覽表》，靶向加強與國內頭部高校院所合作交流，在新材料、新能源等優勢領域，探索打造高能級創新平臺。同時，推動我市材料化學工程國家重點實驗室張家港產業基地等創新平臺與蘇州實驗室開展深入合作，加快沙鋼集團省重點實驗室重組。

5.全面優化創新平臺矩陣。提速建設中科納米、張家港ICC、氫能中心二期項目；加快推進南工大張家港產業學院搬遷、落地；聯合華東理工大學合成生物學國家重點實驗室，加速飛翔醫藥產業園創新中心建設。

三、抓牢三個關鍵

（一）科技型企業培育

6.加強科技招商賦能。堅持量質并重，加強從前道科技招商到后道企業培育的全鏈條賦能，一體統籌駐京招商（前方）、科招中心（后方）、區鎮（側方）三方資源，綜合考慮“科技、人才、產業”三大屬性，暢通項目流轉機制，開展專業研判和靶向推送，著力招引一批質態優、活力強、前景好的優質項目，通過“五個一批”推動優質項目加速落地。

7.壯大科創企業梯隊。重點做好《高企培育三年行動計劃》沖刺收官，動態完善“專利缺失”“研發缺位”“合作缺乏”三大高企培育庫，加快培育壯大科技領軍企業，全力壯大“科小-高企-瞪羚-獨角獸”科技型企業創新矩陣。

8.提升企業研發水平。將研發機構建設與工研分離、研發費用加計扣除、高企、科小等工作相結合，鼓勵企業加大研發。同時，通過“工科分離”，推動有條件的科技型企業建立獨立法人研發機構。

9.暢通科技金融供給。構建同科技創新發展需要相適應的科技金融體制，高效運作“人才一號母基金”“沙洲科創C計劃基金”，培育壯大耐心資本，形成政府與社會資本共同參與的產業引育新路徑，促進科技、產業、金融良性循環。

（二）核心技術攻關

10.加強產業技術前沿研究。聚焦“4+4”產業，深入開展產業技術研究，牽頭啟動半導體、生物醫藥2條產業鏈發展規劃，組建新興產業青年研習社，成立氫能、半導體、生物醫藥、人工智能研習小組，并定期匯報研究成果，邀請產業專家指導，形成調研報告，為全市產業提質建言獻策。

11.建設任務型創新聯合體。加強企業主導的產學研深度融合，突出以市場為導向、以產品為核心的關鍵技術攻關，圍繞“功能配套區”制定的31個攻關方向，支持龍頭企業牽頭組建任務型創新聯合體，實施“三個一批”工程【推動一批關鍵核心技術“立起來”、一批科技攻關成果“用起來”、一批優勢技術產品“強起來”】，解決“卡脖子”技術瓶頸。

12.建立有組織的科研體系。支持企業申報國家重點研發計劃、省前沿技術研發計劃、省科技重大專項、蘇州市關鍵核心技術“揭榜掛帥”等項目。同時，導入頭部高校院所創新資源，持續舉辦創新品牌活動。

13.優化國際科技合作機制。加強與境外機構合作，面向美、日、韓等科技水平領先國家，遴選國際知名科研機構開展合作，支持引進海外創新成果“帶土移植”和二次開發。鼓勵支持引導本土企業建設離岸創新創業基地。

（三）高端人才引育

14.加強人才招引。聚焦本土企業引才需求，在香港、澳門等合作基礎較好的國家或地區布局打造海外引才飛地，支持科技人才企業、龍頭企業、高校院所，布局海外創新中心，探索以企業為主導的海外引才模式，構建政府、企業和高校三方聯動的立體化海外引才網絡，拓寬國際人才引進的渠道和范圍。

15.強化人才培育。圍繞戰略科技人才、創新領軍人才、創業領軍人才、青年人才、卓越工程師等五類高端人才，開啟“5個100”三年行動計劃。持續加強人才摸排與申報工作，精準把握評審標準細則，深入開展實地調研走訪，通過科學決策和創新機制，推動人才工作實現新突破。

16.優化人才生態。通過高質量建設“外專工作室”，進一步發揮海外飛地、引才工作站區位優勢，借力企業在海外的研發機構資源，不斷提升海外人員來內地/大陸工作便利度，加快招引一批高水平海外人才，加速拓展一批與我市產業實際高度匹配的海外資源，新增一批外國高端人才，全力打造百花齊放、百舸爭流的人才生態。