2025年，張家港市發展和改革委員會將緊扣“發展優勢提升年”工作主題，聚焦重點關鍵，狠抓工作落實，持續激發經濟發展的動力和活力，全力助推全市經濟社會高質量發展。
（一）全力以赴抓經濟，以更實舉措穩定經濟增長
一是謀劃與我市現代化建設相適應的規劃政策體系。統籌做好“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制工作，加強“三個重大”對上銜接，主動爭取深張江海聯運樞紐港總部項目納入上級重大工程項目。研究學習一攬子增量政策，精準謀劃落實措施，發揮好上級政策的最大效益。積極對上溝通、了解最新舉措，搶抓中央改革政策舉措密集出臺重大窗口期，全力爭取改革試點率先在我市落地。二是發揮重大項目穩投資穩增長的支撐作用。堅持“項目為王”，聚焦大項目的戰略性、創新性和帶動性，全力推進省重大項目、蘇州重點項目、市級重大項目建設。持續開展重大項目集中服務，提高用地用能等要素保障效率，完善項目審批服務，著力抓好開工項目前期工作、在建項目投資進度、投產項目實現產值、儲備項目落地轉化，形成滾動循環的良性推進機制。三是積極擴大有效投資。加大“兩重”“兩新”項目策劃儲備力度，以基礎設施“九張網”為突破口，細化住建、交通、水務等部門扎口的項目清單，把爭取上級政策、資金與城市功能品質活力提升、公共服務補短板等有效結合，爭取摸排出更多符合政策支持領域的高質量項目。加力擴圍實施“兩新”政策，推動市場需求潛能充分釋放，為穩固經濟回升向好態勢注入更強動力。抓好已獲資金支持項目的實施推進，加快項目建設進度，盡早發揮其對有效投資的拉動作用。
（二）持之以恒謀發展，以更強定力厚植發展根基
一是堅持產業規劃先行。圍繞“4+4”重點產業鏈，深入實施“調高調輕調優產業結構三年行動計劃”，細化產業圖譜，加快謀劃布局新興產業。科學編制我市“十五五”發展規劃，破題攻堅產業結構偏重、能源結構偏煤、人口增長趨緩等問題，重點研究發展新質生產力，謀劃張家港經濟發展新定位。二是加快新興產業培育發展和未來產業培育。繼續錨定新能源賽道，搶抓機遇，推動“四鏈”深度融合，服務企業全力破解發展難題。深化未來產業（氫能）先行集聚發展試點建設，支持國富氫能、華昌能源等龍頭企業提質壯大。貫徹落實國家推進低空經濟、“人工智能+”的戰略部署，穩步實施低空經濟高質量發展三年行動計劃，強化場景應用牽引，因地制宜發展低空經濟、“人工智能+”等未來產業。三是做強現代服務業。依托冶金、化工等行業以及港口資源優勢，鞏固鋼材、化工品、糧油、紡織原料等領域集散中心地位，打造現代物流高地。持續深化國家“兩業融合”試點，推動先進制造企業向“制造+服務”綜合集成商轉型。主動順應群眾消費升級需要，大力發展總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟。
（三）實干擔當促改革，以更寬視野增強發展優勢。
一是落實國家區域協調發展。立足長江經濟帶和長三角一體化國家戰略，跳出“縣域思維”，聚焦產業合作、科技創新、醫療健康等領域，深度融入上海大都市圈，加快推進滬蘇一體化發展，參與蘇錫常都市圈建設，深化跨江融合、南北聯動，努力成為沿江城市區域發展中心。深入推進以人為本的新型城鎮化，全力打造城市經濟縣域經濟升級版。二是構建綠色低碳發展新機制。出臺我市碳達峰實施方案，加強“兩高”項目清單化動態管理，鼓勵清潔能源替代使用，促進煤炭消費轉型升級。持續優化能源結構，支持陸上風電、新型儲能、虛擬電廠等各類新型經營主體發展，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。貫徹長江大保護戰略，加快完善生態產品價值實現機制，拓寬綠水青山轉化金山銀山路徑。三是打造一流營商環境。更加注重有為政府和有效市場同頻共振，落實民營經濟發展促進條例，暢通政企溝通渠道，抓好惠企紓困政策落實。優化涉企服務，豐富“跨域通辦”場景，持續推進“高效辦成一件事”。深化社會信用體系建設，健全信用修復制度，統籌推動政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。
（四）主動作為護民生，以更深情懷改善民生福祉。
一是支撐健全人口高質量發展服務體系。積極應對人口發展新形勢和新常態，研究制定完善人口高質量發展專項政策。扎實做好“一老一小”工作，打造全齡友好型城市。完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。優化基本養老服務供給，推動“社會+物業+養老”融合，推動銀發經濟高質量發展。二是織密扎實社會保障網。科學研究排定2025年度民生實事，堅持清單式管理、項目化實施，堅持建管并重，持續優化基本公共服務配置，加強教育醫療供給。密切跟蹤分析價格形勢，審慎開展各類定調價工作，做好重要民生商品保價穩供工作。三是切實守牢安全底線。把安全發展理念貫穿到發改工作的各領域和全過程，全力保障迎峰度夏（冬）等關鍵節點能源電力穩定供應，常態化做好電力、管道安全生產工作，嚴格落實糧食安全責任制，統籌好市場化收購和政策性收儲。更高標準落實管道保護、電力、糧食和物資儲備、人防工程安全生產工作。
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