2019年財政預算執行情況和主要工作
2019年，鎮財政所深入貫徹黨的十九大精神，嚴格落實踐行市委、市政府和鎮黨委的決策部署，圍繞“港城發展升級版”的戰略部署和“綠色發展特色鎮”的目標定位，聚焦重點領域、持續惠及民生，深化改革創新、不斷提質增效，強化財政監管、
保障資金落地，較好地完成了南豐鎮第十七屆人民代表大會主席團會議批準的年度預算和各項財政工作任務，為全鎮經濟社會各項事業的發展提供了財力保障。
一、財政預算調整及執行情況
2019年，鎮十七屆人大六次會議通過的公共財政預算收入為150000萬元，安排2019年鎮公共財政預算收入結算財力67500萬元，上級補助收入5000萬元,實現總財力72500萬元。后經鎮人大主席團批準，2019年公共財政預算收入調整為140400萬元，結算財力調整為65000萬元，上級補助收入5000萬元，總財力調整為70000萬元；公共財政預算總支出調整為70000萬元。
2019年，預計全鎮完成全口徑財政收入272011萬元，公共財政預算收入143400萬元；實現公共財政預算收入結算財力66700萬元，上級補助收入5000萬元，總財力71700萬元；完成公共財政預算總支出71700萬元。
1.財政收入預算執行情況
鎮人大主席團會議通過的2019年公共財政預算收入為140400萬元，結算財力為65000萬元，上級補助收入5000萬元，總財力70000萬元。預計執行結果為：完成公共財政預算收入143400萬元，完成預算的102.14%；預計實現公共財政預算收入結算財力66700萬元，完成預算的102.62%；上級補助收入5000萬元，總財力為71700萬元，完成預算的102.43%。
2.財政支出預算執行情況
鎮人大主席團會議通過的2019年公共財政預算支出為65000萬元，上級補助支出為5000萬元,總支出為70000萬元。預計執行結果為：鎮公共財政預算總支出71700萬元，完成支出預算的102.43%，主要支出項目的執行情況是：
（1）一般公共服務支出3623萬元，支出主要用于機關及事業單位正常經費及項目經費、各項會議經費及代表活動經費、組織活動及黨建專項經費、宣傳經費、紀檢監察經費、征兵經費等。
（2）教育支出12134萬元，主要用于在職、退休教師等人員經費，義務教育公用經費、項目經費，學校校舍設施維修、"三名"教育工程、南豐幼兒園新風系統安裝、南豐中學體育館建設、學校教學設備添置、社區教育及成人教育經費等。
（3）科學技術支出3027萬元，主要是對永鋼集團突出貢獻獎勵及鎮區企業科技創新獎勵支出。
（4）文化體育與傳媒支出368萬元，主要用于文體服務中心人員經費及公用經費、群眾文體活動經費，市錫劇團演出費用、舞臺設備采購、南豐小學風雨操場建設、新時代文明實踐所建設、科文中心劇場維修等支出。
（5）社會保障和就業支出6171萬元，主要用于社保部門人員及公用經費支出，低保戶、困難戶、社會弱勢群體的幫扶，落實貧困生、特困對象等慈善救濟、犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、烈軍屬及在鄉退伍軍人生活補助、退伍軍人安置、現役軍人優待金，精簡老職工救濟，殘疾人補助經費；南山公寓人員經費及日常公用經費、五保戶供養經費、南山公寓消防改造綜合能力提升工程等支出。
（6）醫療衛生支出2590萬元，主要用于南豐醫院、社區衛生服務中心人員經費、公用經費及項目經費，健康教育經費、衛生信息化專項經費、基本及重大公共衛生服務經費、基本藥物零差率補助、家庭醫生簽約服務實事工程、居民醫療保險補貼、醫療補助基金及南豐醫院執行績效工資總量浮動管理資金缺口補助支出等項目支出。
（7）節能環保支出100萬元，主要用于農村生活污水管網處理設施運行維護、全鎮涉氣企業、粉塵涉爆企業及固廢企業專項檢查、治違治污治隱患宣傳工作、秸稈禁燒宣傳及考核、環保網格化監管績效考核等項目支出。
（8）城鄉社區支出10927萬元，主要用于鎮村道路河道管理經費，綠化管護經費，農路辦人員經費及公用經費，城管人員及公用經費，安全生產宣傳、監管經費，城鄉社區事務管理經費，租用土地補貼等支出。南豐北路等道路大中修工程改造工程、康居鄉村工程、鎮區污水管網工程、新豐社區辦公場所裝修、環衛所環衛車輛購置、鎮區基礎配套設施建設等。
（9）農林水支出9865萬元，主要用于農服中心人員經費及公用經費，農村公共服務綜合補助支出、政策性農業保險補貼、農藥配送補貼、畜禽養殖場污染整治、生態設施補償及其它涉農項目補貼支出。小型農田水利建設，鎮村河道疏浚、生態河道建設工程、排澇站建設及運行維護、拆壩建橋、省級農橋建設、完成汛期隱患項目治理工程建設等支出。
（10）援助其他地區支出55萬元，主要用于對口扶貧支出。
（11）住房保障支出22840萬元，主要用于向南豐城建投資開發有限公司購買拆遷安置房。
3.財力平衡情況
根據現行財政體制，2019年鎮總財力71700萬元，當年安排支出為71700 萬元，當年實現財政收支平衡。
二、2019年實施財政預算的主要工作
(一)、優化稅源結構與培育新生財源并舉，不斷強化資金保障能力。一是充分利用好鄉鎮金庫試點契機，積極對接稅務部門，在實時掌握重點企業財稅信息的基礎上，延伸動態監控廣度，挖掘潛在財源，增強動態監控深度，培植新生力量；二是確實發揮好財政政策導向優勢，積極爭取各級獎勵扶持資金超千萬元，精準投放到創新科技人才隊伍建設、傳統產業轉型升級以及新興產業戰略發展，優化財源結構。
(二)、民生投入細化與政策短板補足共抓，積極助力鄉村振興戰略。明確民生實事是財力重點支持板塊，加大財政資源向改善民生、惠及百姓的實事公益傾斜力度是我們一貫的宗旨，也是鄉村振興戰略的重要抓手。一是做強做優鄉村振興建設引導資金，加強農村基礎設施建設，建設生態宜居鄉村，大力扶持現代農業科技研發與推廣與新型農業經營主體的規模化發展，以農業示范園區和高標準農田水利建設為風向標，為我鎮推動城鄉融合發展工作提供新思路；二是做嚴做實公共衛生領域配套資金，嚴格貫徹落實好各項公共衛生政策，完善衛生基礎設施體系，對標具體項目清單用好基本及重大公共衛生服務經費，提高鄉鎮醫療衛生機構規范化服務水平；三是做精做細社會保障優撫救助資金，在落實好居民醫保、社會救助、優待撫恤等項目提標增支政策的同時，理清各項資金適用對象，分類施策，確保每一分社保資金用實用準；四是做通做活社區民生微實事補助資金，大力推廣最新修訂的民生微實事項目實施辦法，為惠民政策走出申報流程復雜、落地時間較長困境出謀劃策，切實為居民群眾解決一批身邊的小急難問題。
(三)、深化財政改革與加強財政監管共進，全面提升財政資金績效。一是不斷深化鄉鎮國庫集中支付改革，作為我市鄉鎮金庫建設中唯一使用人行直接支付方式運行的試點鄉鎮，我鎮始終走在財政制度改革創新的前列，在市財政局的統一領導下，在人行市支行、代理清算銀行、財務軟件公司的多方臂助下，我們各司其職、通力協作、密切配合、克服困難，圓滿完成南豐鎮鄉鎮金庫正式上線工作，及時準確地反映了鎮級財政收入，進一步規范了財政資金安全、高效、透明的運行模式；二是持續強化地方政府性債務監管，保質保量做好地方政府隱性債務綜合監管系統與財政部全口徑債務監測平臺數據錄入及更新工作，推進債務監控全面化、動態化、日常化，有效堵塞監管漏洞，及時發現和處置潛在風險，為完成隱性債務化解任務打下堅實基礎；三是嚴格規范政府預算管理，以政府實際財力與部門實際需求相結合為抓手，提升部門預算透明度、增強財力保障精確度，以政府預算編制與財政政策導向相符合為標桿，鞏固一般性支出改革成果，優化財政支出結構，以財政投入力度與人民群眾滿意度相匹配為導向，推動預算績效管理落地開花，深入挖掘財政潛力。
2020年財政預算草案
2020年，財政工作的指導思想是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真領會市十四屆人大四次會議精神，積極響應南豐鎮新時代“三標桿一爭先”行動方案，圍繞“兩提一創”行動，做好財政文章。以保障實事民生、強化資金統籌、提升財政績效為行動指南，在全市新時代“三超一爭”的干事創業浪潮中勇立潮頭，為全面建成小康社會勇挑重擔。
一、 財政收支預算草案
2020年，我鎮財稅形勢產生重大變化，一是永鋼集團于2018年被認定為江蘇省高新技術企業，享受國家稅收優惠，其企業所得稅稅率由原來的25%降至15%；二是中央出臺多項減稅降費政策落地，助力企業輕裝上陣；三是東沙化工區完成關停清場工作，我鎮失去相關一次性稅源。綜合上述各項因素，2020年我鎮預計公共財政預算收入67000萬元，安排2020年鎮公共財政預算收入結算財力為30000萬元; 上級補助收入5780萬元,預算外收入30112萬元，實現總財力65892萬元。2020年完成預期財政收入后,財政支出安排為65892萬元。當年實現財政收支平衡。具體項目支出的安排情況是:
（1）一般公共服務支出3816萬元，支出主要用于機關及事業單位正常經費及項目經費、各項會議經費及代表活動經費、組織活動及黨建專項經費、宣傳經費、紀檢監察經費、征兵經費等。
（2）公共安全支出3151萬元，主要用于司法及綜治條線人員經費及公用經費，社區技防工程、綜合治理經費、掃黑除惡專項斗爭經費、網格化社會治理經費，法治陣地建設，綜治中隊、交警中隊辦案經費、交通安全隱患整改項目等支出。
（3）教育支出14832萬元，主要用于在職、退休教師等人員經費，義務教育公用經費、項目經費，學校校舍設施維修、"三名"教育工程、南豐實驗幼兒園裝修及設施設備購置、社區教育及成人教育經費等。
（4）科學技術支出1800萬元，主要用于鼓勵實體經濟發展
及科技人才獎勵支出。
（5）文化體育與傳媒支出404萬元，主要用于文體服務中心人員經費及公用經費、群眾文體活動經費、購買省錫劇團演出費用、科文中心消防管道維修費用。
（6）社會保障和就業支出7842萬元，主要用于社保部門人員及公用經費支出，低保戶、困難戶、社會弱勢群體的幫扶，落實貧困生、特困對象等慈善救濟、犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、烈軍屬及在鄉退伍軍人生活補助、退伍軍人安置、現役軍人優待金，精簡老職工救濟，殘疾人補助經費；南山公寓人員經費及日常公用經費、五保戶供養經費等支出。
（7）醫療衛生支出4148萬元，主要用于社區衛生服務中心人員經費、公用經費及項目經費，健康教育經費、衛生信息化專項經費、基本及重大公共衛生服務經費、居民醫療保險補貼、醫療補助基金及對南豐醫院購買服務、醫院改革后以事定費補助、永聯社區衛生服務中心裝修及設備款等項目支出。
（8）節能環保支出130萬元，主要用于農村生活污水管網處理設施運行維護、打好污染防治攻堅戰、“藍天保衛戰”、“清江行動”等專項行動經費、開展“331”、“263”、“三優三保”整治等三治工作、秸稈禁燒宣傳及考核、環保網格化監管績效考核等項目支出。
（9）城鄉社區支出22271萬元，主要用于鎮村道路河道管理經費，綠化管護經費，規劃編制經費，農路辦人員經費及公用經費，城管人員及公用經費，安全生產宣傳、監管經費，城鄉社區事務管理經費，租用土地補貼。環衛所新垃圾中轉站設備及環衛車輛購置、村社區全面推廣垃圾分類、鎮區基礎配套設施建設等。
（10）農林水支出7443萬元，主要用于農服中心人員經費及公用經費，農村公共服務綜合補助支出、政策性農業保險補貼、農藥配送補貼、畜禽養殖場污染整治、長江干流禁捕對退捕漁民補償、生態設施補償、及其它涉農項目補貼支出。小型農田水利建設，標準化農田建設、鎮村河道疏浚、生態河道建設工程、排澇站建設及運行維護、拆壩建橋、省級農橋建設、完成汛期隱患項目治理工程建設等支出。
（11）援助其他地區支出55萬元，主要用于對口扶貧支出。
二、完成2020年度財政預算的主要措施
(一)、狠抓收入征管，聚焦新生財源。一是繼續做好對重點企業、重要稅源的對接服務工作，利用好鄉鎮金庫平臺，全面掌握重點企業實時財稅動態，推動收入征管效能再上新臺階；二是密切關注宏觀經濟形勢與財稅改革政策，深入分析研究影響財稅收入的各項因素，積極應對鄉鎮可用財力銳減與剛性支出日益增加的突出矛盾，促進收入組織能力取得新突破；三是全面對標“三標桿一率先”中“經濟高質量標桿”所提出的發展要求，集聚財政智慧、聚焦新生財源，有序推進靜脈產業園、東南工業區、東沙物流園、永鋼集團廢鋼收購業務等政策導向型項目的配套財稅服務，貫徹落實好對高新技術產業和轉型升級產業的財政扶持政策，積極為企業申報獎勵扶持資金，引導更多社會資本，撬動更多金融資源向具有巨大發展潛力的新興項目與創新產業集聚，形成財政扶持與社會資本合力，抓好速效稅源、壯大新興稅源、凈化重污稅源、培植潛在稅源。
(二)、服務鄉村振興，保障民生福祉。一是以繼續做好各類財政救濟補助發放工作為立足點，保障困難群眾基本生活，同時大力支持慈善公益項目，匯聚更多社會力量，開拓民生保障事業多元化投入新局面；二是以退役軍人服務站標準化建設為突破口，落實好關愛優撫政策，扮演好擁軍優屬角色，實現雙擁優撫事業集中化管理新跨越；三是以全鎮域推進垃圾分類為切入點，積極拓展資金籌措渠道，為人居環境革命提供財政保障，展現美麗鄉村建設全村域推進新面貌；四是強化鞏固環境綜合整治成果、構筑污染治理長效防線，加大生態環境保護方面財政投入力度，持續改善環境質量，讓綠水青山帶來金山銀山。
(三)、強化政策學習，提升業務能力。當前財稅政策改革持續推進，經濟形勢不斷變化，經濟發展新常態下的財政工作面臨諸多困難挑戰，在千方百計做好財稅收入加法的同時，還要咬緊牙關跟上財稅業務改革的步伐。這需要我們主動學習、提升業務能力，積極思考、提高職業素養，把攻堅爬坡轉化為戰略機遇。一是培養崗位擔當意識，努力保障現有的工作完成到位，現有的標準貫徹落實；二是加深崗位業務理解，以梳理工作內容、明確工作權責、細化工作標準為主線，積極反思與總結歸納，同時密切關注最新財稅政策動態，積極參與上級組織的會計培訓與會計繼續教育，不斷更新自身知識儲備，主動適應高標準、新要求，為開展新業務早做準備；三是注重崗位溝通協作，群策群力、集中解決實際工作中存在的疑難問題，共同交流、相互分享各自崗位上的工作心得與業務經驗，增強團隊意識與協作氛圍。
各位代表，2020年是完成“十三五”發展規劃的收官之年，也是聚焦聚力“三標桿一率先”，為率先基本實現現代化目標奮勇拼搏的開局之年。我們將在鎮黨委，政府的正確領導下，自覺接受人民代表大會的監督和指導，提振精神、積極作為，為南豐鎮現代化建設貢獻財政力量！
蘇公網安備 32058202010198號
