關于印發《張家港市關于深入開展全齡文化研學旅行的實施意見》的通知

各鎮（區）、各街道，各有關單位：

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會相關決策部署，延展我市公共文化服務的體系和內涵，開辟公共文化服務新路徑，特制定《張家港市關于深入開展全齡文化研學旅行的實施意見》，現予印發，請結合工作需要和實際情況，貫徹實施。

附件：《張家港市關于深入開展全齡文化研學旅行的實施意見》

 中共張家港市委宣傳部

2025年3月21日

（此件公開發布）

張家港市關于深入開展全齡文化研學旅行的實施意見

?全齡文化研學旅行?是指以文化研學為主要內容、以旅行體驗為基本方式，面向全年齡段人群無差別提供的公益性文化服務。為認真學習貫徹習近平總書記關于“以文塑旅、以旅彰文”的系列重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會相關決策部署，引領全市人民群眾在親身感受時代進步之變、體悟社會發展之功、領略自然人文之美的過程中，增長知識、學習技能、擴大交往、提升素養，增強文化自信，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習踐行習近平文化思想，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于深化文化體制機制改革的精神、國家文化強國戰略和全民終身學習號召。按照市委、市政府工作部署和要求，深化文化和旅游深度融合發展體制機制改革創新，激活各級各類公共文化事業單位內生動力，深入開展全年齡段文化研學旅行活動，創新推出文化旅游服務新形態新業態，優化文化產品生產供給，豐富和活躍城鄉人民群眾文化生活，推動優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，不斷提升人民群眾精神文化素養，繁榮文化市場、提振文化消費，為全市經濟社會高質量發展注入新的動能。

（二）基本原則

1.堅持守正創新。崇尚“讀萬卷書，行萬里路”，緊緊圍繞提升人民精神文化素養的目的，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于全齡文化研學旅行的全過程各方面，傳承弘揚紅色文化、優秀傳統文化和地方特色文化，豐富培根鑄魂、錘煉品格、增長才干、修身養性、開拓視野的實際效果。

2.堅持全齡覆蓋。突出?廣泛性?，切實做到從兒童到青少年、從成年人到老年人全年齡段全面覆蓋，實現人人知曉、人人參與、人人受益。根據不同年齡段需求特點，設計推出全系列研學課程，扎實推進文化研學旅行的內容和方式深度嵌入城鄉人民日常生活，提高全齡覆蓋的精準度和有效性。

3.堅持融合發展?。深化文化和旅游融合發展，深入實施公共文化服務和旅游公共服務一體發展，推進紅色文化、江南文化、長江文化以及工業文化、農耕文化、非遺文化等優質資源融入文化研學旅行，創新推出生動豐富的融合型文旅產品和服務，發揮好文化研學旅行帶動經濟、活躍市場、提振消費的助力作用。

4.堅持系統集成?。加強部門協同、城鄉聯動、內外融通，深化文旅融合、文教結合、跨界整合，形成系統發展格局。集成利用市、鎮、村文化場地設施和服務資源，發揮圖書館、文化館、博物館、美術館、文化遺產研究保護中心等市級公共文化事業單位組織引領、專業支撐、服務創新核心作用。

（三）工作目標

1.近期目標（2025-2026）。緊密結合“十四五”收官和“十五五”開局，用兩年時間建立健全高效運轉的全齡文化研學旅行新機制。初步形成全齡文化研學旅行的課程、師資、線路、基地體系框架，全齡文化研學旅行成為全市各級各類公共文化服務單位重要主營業務之一。

2.中長期目標（2027-2030）。全市全齡文化研學旅行體制更成熟、機制更靈活，全面建成全齡友好、全域優享的文化研學旅行學科、專業、課程、師資體系，各市級公共文化事業單位在全市全齡文化研學旅行工作中發揮主力軍作用，成為文化引領新載體、文旅融合新突破，文化強市新亮點，對全市經濟社會發展的助力作用突出顯現。

二、主要任務

（一）構建全齡文化研學旅行課程體系。堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合新時代新征程經濟社會發展特點和城鄉人民群眾文化和旅游現實需求，把優秀傳統文化、特色人文資源、美麗自然景觀、時代發展變化等內容開發擺在優先位置，精心設計和編制課程體系。實施“全齡文化研學旅行課程體系”建設全市統籌，大力提高不同年齡段人群的針對性和適用性。結合課程開發，加強研學導師隊伍建設，建立素質優良、結構合理、穩定可靠、不斷更新的“全齡文化研學旅行導師師資庫”。實施“菜單式、點單式”課程供給，與時俱進豐富課程“菜單”，不斷擴大人民群眾參與文化研學旅行活動的選擇性和自主性。

（二）建設全齡文化研學旅行精品線路。堅持立足本市、聯動周邊、區域一體，實施“全齡文化研學旅行精品線路”建設全市統籌、分工協作。對接長三角區域一體化國家戰略，深化與長三角區域各城市文化和旅游部門、文化企事業單位協作，穩步推出長三角“全齡文化研學旅行”系列精品線路。以“長江文化節”為依托，深耕長江沿線重點城市，推動全齡文化研學旅行與文化藝術交流良好合作基礎深度融合，持續推進全齡文化研學旅行精品線路延伸觸角、擴大規模、織密網絡。加強本市優質文化資源挖掘和文化場地設施整合使用，策劃推出特色鮮明、近悅遠來的本地文化研學旅行精品線路，提高對本、外地文化研學旅行活動承接能力。

（三）設立一批全齡文化研學旅行基地。深入貫徹落實習近平總書記關于推動優秀文化資源“活起來”的重要指示精神，深挖紅色文化資源、重點文物資源、歷史人文資源、地方特色文化資源和豐富自然資源潛力，發揮文化研學旅行助力優秀傳統文化資源創造性轉化和創新性發展的突出作用。實施“全齡文化研學旅行基地”建設全市統籌，市級公共文化服務單位先行一步，充分利用現有條件，率先建成兼具項目開發、活動組織、研學接待、課程提供、師資配備、服務管理、技術支持、安全保障等綜合功能的全齡文化研學旅行示范基地。鼓勵資源情況好、管理能力強、服務質量優和保障水平高的基層公共文化單位，向市文體廣電和旅游局提出全齡文化研學旅行基地創建申請。鼓勵重點院校、企業和社會組織關注、支持、參與全齡文化研學旅行基地建設。

（四）穩步推進全齡文化研學旅行標準化建設。緊密結合全齡文化研學旅行實踐探索，在加強資料收集、案例分析、問題查找、經驗提煉的基礎上，同步推進“全齡文化研學旅行服務規范”建設。以“服務規范”強化守正創新，引導全齡文化研學旅行突出愛國主義、紅色文化和國情教育，突出壯美山河、歷史人文和時代進步，突出勤學善思、知行合一和修身養性，確保全齡文化研學旅行始終沿著正確軌道穩步前行。

（五）建立健全安全保障和責任體系。堅持安全責任重于泰山的理念，時刻繃緊安全管理這根弦。各市級公共文化事業單位要按照習近平總書記“要建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不折不扣、不留死角、不走過場，務必見到實效”的指示精神，周密考慮“全齡研學旅行”老年人和少年兒童參與度較高的工作特點，嚴格制訂“全齡文化研學旅行安全保障方案”。建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，實施事事落實、責任到人。切實從嚴把好活動方案審核關，落細落實安全責任書簽訂、意外保險、行前安全教育，以及用車、餐飲、住宿等安全管理。

（六）數智賦能全齡文化研學旅行。大力發展文化和旅游新質生產力，加快推動全齡文化研學旅行數字化智能化發展。鼓勵把數字技術和人工智能以及與之相關的知識更新納入全齡文化研學旅行服務內容，重點開發建設相關研學課程、旅行線路和研學基地。鼓勵各市級公共文化事業單位結合全齡文化研學旅行活動所需，靈活運用“公眾號”“群”等方式開展服務，提高群眾參與的適用性和便利度。全市統籌建立全齡文化研學旅行課題、師資、線路、基地以及學員數據庫，提高研學內容和服務方式的精準度和智慧化。全市統籌搭建“全齡文化研學旅行數字服務平臺”，并使之順暢接入市公共文化服務數字平臺，為全市城鄉人民群眾提供一站式、互動性信息服務。

三、保障措施

（一）加強組織領導。把“全齡文化研學旅行”納入文化強市建設重要事項，納入推動現代公共文化服務體系高質量發展重點工作，納入助力經濟、提振消費的重要舉措，加大政策支持力度。市文體廣電和旅游局加強對全齡文化研學旅行的指導和管理，把全齡文化研學旅行納入全面深化文化和旅游融合發展，與優化提升公共文化服務效能統籌考慮。

（二）健全工作機制。在市委、市政府指導和支持下，建立由市文體廣電和旅游局作為牽頭單位，宣傳、財政、教育、民政、總工會、共青團、婦聯等作為成員單位的“張家港市全齡文化研學旅行工作機制”，以溝通情況、研究問題、統籌推進、形成合力。同時也以新機制促進全齡文化研學旅行與全市經濟社會發展深度融合。

（三）擴大政策支持。支持全齡文化研學旅行主辦單位依據《中華人民共和國公共文化服務保障法》，以“優惠”方式面向學員合理收取費用。市文體廣電和旅游局把全齡文化研學旅行精品線路作為優先推薦旅游線路，并協調全市文化場地設施、旅游景區景點等面向文化研學旅行實施租金、門票減免。鼓勵社會力量捐贈、贊助全齡文化研學旅行活動。

（四）實施典型引路。全齡文化研學旅行是一項全新的工作，需要更充分發揮積極探索、大膽嘗試、典型引路、示范帶動的作用。要在全齡文化研學旅行過程中重視培育先進、樹立典型標桿，及時提煉經驗、推廣優秀案例，擴大輻射帶動、提高工作質量。市政府會同有關部門按年度對創新突出、業績顯著，市民口碑好、社會影響大的先進單位和個人進行表彰激勵，推動形成良好的工作環境和社會輿論氛圍。