關于印發《2024年張家港市體衛融合實施意見》的通知

各區鎮、街道，各醫療衛生單位，各市級體育社會組織：

現將《2024年張家港市體衛融合實施方案》印發給你們，請各單位結合實際，認真貫徹執行。 

張家港市文體廣電和旅游局

張家港市衛生健康委員會

2024年4月12日

（此件公開發布）

2024年張家港市體衛融合實施方案

為貫徹落實《江蘇省體育局江蘇省衛生健康委員會關于促進體衛融合發展的意見》（蘇體群〔2020〕38號)，《江蘇省體育局關于開展體系化建設運動促進健康機構試點工作的通知》等文件，結合《張家港市推進運動促進健康機構試點工作實施方案》（張文體廣旅〔2023〕29號），全面推進體衛融合工作，有效提升人民健康水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設系列重要指示和體育工作重要論述精神，以全民健身促進全民健康為主線，以提升群眾體育參與水平和質量為核心，建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，構建完善的體衛融合健康管理和健康服務體系，為健康港城和體育強市建設夯實基礎。

二、基本原則

——以人為本，健康優先。堅持需求導向、問題導向，把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、發展健康產業為重點，全方位、全周期助力人民健康，大幅提升人民獲得感和幸福感。

——提升素養，健康生活。把提升健康素養作為增進全民健康的前提，普及健康知識，激發人民熱愛健身、追求健康的熱情，讓健康行為和健身技能成為全民普遍具備的素質和能力，養成健康生活方式。

——全民參與，共建共享。強化部門協作，推動健康關口前移，建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。鼓勵和引導單位、村（社區）、家庭和個人行動起來，提供系統連續的體質監測、身體評估、健身指導、健康促進一體化服務，形成“政府主導、部門協同、全社會共同參與”的“大群體”工作格局。

三、主要工作

（一）大力宣傳體衛融合健康理念。依托體育、衛健、教育、文旅、民政等部門的宣傳載體，以及新媒體、自媒體、融媒體，向公眾傳播科學健身促進身心健康理念，樹立“防病重于治病”“運動促進健康”“運動是良醫”等全民健康觀，科學傳播健身健康和疾病預防知識，廣泛傳授科學健身技能，引導公眾從依靠被動醫療的后端干預轉向主動健身的前端預防，提高全市人民的健康意識、行為方式和能力；將醫學文化與體育文化有效融合，推出一系列群眾喜愛、貼近生活、豐富多彩的文化作品；組建運動促進健康宣講團，進學校、進企業、進機關、進社區、進鄉村開展科學健身宣講、健康促進服務，使體衛融合健康觀念深入人心。

（二）加快完善體衛融合組織網絡。加快建設覆蓋城鄉、結構合理、功能完善的市、區鎮(街道)、村(社區)三級體衛融合服務網絡。鼓勵綜合性醫院、專科醫院、康養機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等聘用運動健康方面專業人員，增設運動康復科室，開設運動醫學門診；加快國民體質監測站、基層醫療衛生機構服務功能升級，探索體質監測和醫療體檢并軌，推動國民體質監測站向運動健康促進中心轉變，開展城鄉居民日常體質測定、運動能力評定、身體素質評估，建立健康檔案，提供健身指導；在體育公園中、健身步道旁、公共空間中、健身廣場旁等，建設健康驛站、健康小屋、全民健身指導站等，鼓勵市場主體和社會組織建設運動促進健康機構，形成部門協同、社會參與建設和運營運動促進健康機構的發展格局。

（三）全面強化體衛融合人才培養。堅持“人才是第一資源”的理念，加強與醫學、體育類高等院校、科研機構的合作；健全體衛融合人才的引進、培養、激勵機制，提升人才工作能力和水平；鼓勵市級體育名師工作室、市級醫學專家組、市級體育類社團組織等深入開展運動促進健康科學研究工作，組建張家港市體衛融合專家庫；在社會體育指導員培訓中增設健康管理、基礎醫療和急救課程；加大“運動處方師”培訓力度，組織面向醫師、康復師的運動健康干預培訓，將培訓納入衛生專業技術人員繼續教育學分管理；加強體衛融合志愿者隊伍建設，鼓勵社會體育指導員、退役運動員到基層醫療衛生機構開展全民健身指導服務，推動體衛融合志愿者隊伍專業化發展。

（四）廣泛開展體衛融合賽事活動。結合各類健身和健康主題日，打造線上與線下相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的健身活動；圍繞健身氣功、太極拳、三大球等群眾基礎好的項目，舉辦群眾性品牌健身活動，深入開展重點人群體育活動；在體育賽事活動中增加健康元素，進行健身康養、健康急救、損傷康復等知識的普及，提升公眾健康素養；大力推廣居家健身和全民健身網絡賽事活動，充分發揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用；通過“全民健身五進工程”“科學健身大講堂”“健康義診”“體衛融合健康促進論壇”等形式，推進體衛融合活動進校園、進機關、進企業、進農村、進社區、進家庭、進養老機構；完善工間操制度，鼓勵機關、企事業單位和社會團體成立內部體育社團，開展經常性體育活動，舉辦“職業人群減重減脂比賽”等。

（五）優化提升體衛融合服務水平。將全民健身融入健康管理項目，鼓勵國民體質測試納入健康體檢項目，醫療機構開展運動風險評估、提供健身方案或指導運動促進健康等服務；重視體育在心理健康促進中的作用，推廣體育鍛煉預防和治療心理疾病方法，提升公眾心理健康素養；搭建張家港市科學健身與健康促進服務平臺，組織體育運動、醫療保健、食品營養、康復醫學等方面的專家，運用生物、大數據、物聯網等現代科學技術，建立針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動促進健康指導方法，建立覆蓋生命全周期、個性化、精細化的“運動處方庫”，推動形成疾病管理與健康服務模式。

（六）整合推進體衛融合產業發展。推進“體育+健康”產業融合發展，推動體育產業與健康產業、養老服務業有機整合，將體衛融合納入產業規劃、市場布局、企業運營、產業升級等方面；大力發展疾病預防、健康體檢、健康咨詢、慢病管理、運動康復等服務業態；鼓勵科研機構和相關企業研發生產科技含量高、個性化的新型體衛融合設施、設備和產品，促進科技成果的孵化轉化；以體育消費試點城市建設帶動體衛融合產業發展，積極培育輪滑、足球、籃球、水上、汽摩等具有消費引領特征的運動項目，打造具有特色的知名品牌和良性循環的健康服務產業園。