各直屬事業單位、局機關各科室：
現將《張家港文體廣電和旅游局2024年法治政府建設工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
張家港市文體廣電和旅游局
2024年6月14日
（此件公開發布）
張家港文體廣電和旅游局2024年法治政府建設工作要點
2024年是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵之年。張家港市文體廣電和旅游局法治政府建設工作的總體要求是：在市委、市政府堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記歷次對江蘇工作的重要講話重要指示精神，持續深化文體廣旅法治建設，更好實現有為政府和有效市場相結合，為新階段文旅高質量發展提供堅實法治保障。
一、堅持黨的領導，學習貫徹習近平法治思想
深入貫徹落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及省、市實施細則，切實履行推進法治建設第一責任人職責。將法治建設納入單位年度工作計劃，發揮法治工作領導小組作用，領導班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責。健全常態化學習機制，把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重點內容。制定并落實學習《張家港市文體廣電和旅游局領導干部應知應會國家法律法規個性專業清單》，全年開展黨組中心組法治專題學習不少于4次。
二、全面依法履職，統籌推進法治政府建設
嚴格執行法治政府建設年度報告制度，進一步提升年度報告質效。全面實行政府權責清單制度，及時更新政府行政權力清單，嚴格實施清單管理，做好權責清單與各類目錄清單有效銜接。推動行政復議、行政應訴工作規范化建設，全面貫徹實施新修訂《中華人民共和國行政復議法》，持續提升行政機關負責人出庭應訴質效，保持出庭應訴率100%，推動出聲率達100%。提高行政效能，扎實推進依法行政，不斷開創文體廣旅系統法治政府建設新局面。履行政務公開職責，依法公開政務信息內容。
三、規范行政決策，發揮法制審查體系作用
貫徹實施省、蘇州市重大行政決策目錄管理制度和我市實施細則，嚴格落實重大行政決策目錄公開、動態管理和分類管理制度。嚴格落實行政規范性文件合法性審查、公平競爭審查工作機制，努力提高行政規范性文件的質量和水平，實行行政規范性文件起草評估論證制度，加強文件制定的合法性、必要性、可行性論證，落實重要文件專家論證制度。構建務實高效的法制審核運行體系，促進法制審核工作提質增效。進一步加強合同審查，規范合同備案管理流程，防范合同風險。提升政府法律顧問和公職律師在法治審查工作中的參與度，不斷提升行政決策的公信力和執行力。引導社會公眾有序參與重大行政決策和制發行政規范性文件，嚴格實施征求公眾意見采納反饋機制，提升行政決策公眾參與度，從而提升人民群眾法治政府建設獲得感。
四、優化營商環境，打造和諧高效市場環境
深入實施《蘇州市2024年優化營商環境十條政策措施》和我市相關政策，持續優化準入審核審批工作。繼續深化“放管服”改革，加快推進“一網通辦”，做好政務平臺事項維護，提高行政審批窗口和網上辦事服務效率。持續推進藝術類、體育類校外培訓機構審核及資金監管工作。深化“高效辦成一件事”改革，進一步優化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率。積極對接使用電子證照庫，提高電子證照調用次數，推動更多政務服務事項實現“兩個免于提交”，逐步提升“減證辦”“免證辦”事項覆蓋率。依托市公共信用信息共享平臺，建立完善“誠信越好辦事越易”政務服務守信激勵機制。
五、樹牢法治思維，嚴格規范公正文明執法
嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格落實《江蘇省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準（2021版）》，規范行使行政裁量權，持續推行柔性執法、精準執法。積極配合上級關于行政執法突出問題的專項整治工作，按時限完成整治工作。定期組織開展行政執法案卷評查，及時發現和糾正行政執法案卷中的不足，規范行政執法行為。按時開展本年度“雙隨機、一公開”檢查任務，依法穩慎推進涉企行政合規指導，配合現場執法檢查“綜合查一次”等改革任務。督促指導劇本娛樂經營場所建立內容自審制度，及時發布預警信息，推動建立劇本內容違規預警機制。抓好執法隊伍建設，強化執法人員的思想、作風和業務建設，組織全系統行政執法人員參加培訓、分享執法辦案心得，切實提升執法規范化水平。
六、開展普法活動，營造良好法治宣傳氛圍
認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，增強法治宣傳教育的針對性。深學細悟習近平法治思想，大力宣傳憲法知識、弘揚憲法精神，廣泛宣傳與市民利益密切相關的法律法規。依托微信公眾號、微博等新媒體陣地，深入開展相關法律法規的宣傳活動。結合“3.18文化市場法制宣傳日”“民法典宣傳月”“12.4國家憲法日”等重要時間節點開展集中普法宣傳活動。依托資源優勢，創作一批群眾喜愛的文化法治作品。推動文旅普法活動進景區、進酒店、進社區，營造良好的法治氛圍。重點宣傳新頒布的《中華人民共和國行政復議法》《蘇州市大運河文化保護傳承利用條例》等法律法規，不斷提升機關干部和執法人員運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
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