市教育局關(guān)于印發(fā)《2026年張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作意見》的通知

各區(qū)（鎮(zhèn)）教育管理辦公室，各義務(wù)教育階段學(xué)校，各相關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《2026年張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                張家港市教育局

         2026年5月30日

（此件主動公開）

2026年張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作意見

為進(jìn)一步提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動（2026年）的通知》（教基廳函〔2026〕8號）《2026年蘇州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作意見》《張家港市新市民隨遷子女積分入學(xué)服務(wù)辦法》等文件精神和省市教育部門相關(guān)政策要求，現(xiàn)就2026年張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作制定如下意見。

一、強(qiáng)化資源保障

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育“以縣為主”的相關(guān)規(guī)定，各區(qū)（鎮(zhèn)）要落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)的組織實(shí)施工作。強(qiáng)化政府法定責(zé)任，堅持依照合法固定住所（本意見特指具有住宅房屋所有權(quán)證或通過生效法律文書取得房屋所有權(quán)的居住用房，商業(yè)、辦公、工業(yè)用房、車庫等非居住用房除外，下同）“相對就近、免試入學(xué)”的原則，依法保障每一個適齡兒童少年接受義務(wù)教育的基本權(quán)利，確保符合規(guī)定的適齡兒童少年享有相應(yīng)的公辦學(xué)位。統(tǒng)籌考慮人口出生率、城鎮(zhèn)化率、人口流動、產(chǎn)業(yè)布局、戶籍制度改革等因素，建好學(xué)齡人口預(yù)測數(shù)據(jù)庫，開展學(xué)位預(yù)測預(yù)警。持續(xù)鞏固全市民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比5%以內(nèi)的調(diào)控成果。本市新建商品住房在辦理不動產(chǎn)首次登記前，可憑住房買賣合同及全款增值稅發(fā)票統(tǒng)籌入學(xué)。

二、明確招生范圍

各區(qū)（鎮(zhèn)）要按照免試就近入學(xué)的總體原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍并向社會公布。主城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校施教區(qū)由市教育局與經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）共同確定，其他學(xué)校施教區(qū)由各區(qū)（鎮(zhèn)）劃定。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)劃分調(diào)整有關(guān)文件要求，做好施教區(qū)劃分調(diào)整和校區(qū)間資源調(diào)配共享等工作。公辦學(xué)校根據(jù)劃定的施教區(qū)招收學(xué)生，統(tǒng)籌做好服務(wù)片區(qū)內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃或?qū)W校實(shí)際辦學(xué)承載能力的，按照已公示明確的規(guī)則錄取。民辦學(xué)校招生納入全市招生工作序列統(tǒng)一管理，招收我市符合入學(xué)條件的生源，仍有空余學(xué)額的，經(jīng)蘇州市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

三、規(guī)范招生行為

義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以面試、評測、接收簡歷等方式選拔學(xué)生。實(shí)行“公民同招”，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生。各區(qū)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)招生入學(xué)工作規(guī)范管理，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公辦、民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)比例、學(xué)校核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等，審核學(xué)校年度招生計劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)生源情況，編制年度招生計劃，由市教育局統(tǒng)一核準(zhǔn)并向社會發(fā)布。各校嚴(yán)格按照招生計劃實(shí)施招生，嚴(yán)禁在招生計劃之外自行招收學(xué)生。

公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)，設(shè)定招生計劃的共享施教區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，若報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)，實(shí)行電腦隨機(jī)派位。各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生經(jīng)省級審核同意后方可實(shí)施。經(jīng)審核準(zhǔn)予開展的項(xiàng)目，必須提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式及培養(yǎng)方案。錄取結(jié)束后，須按規(guī)定在相應(yīng)范圍內(nèi)公示名單。青少年足球改革試點(diǎn)學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定招生。

民辦學(xué)校采取“分類計劃、分類報名、分類搖號、分類錄取”方式，學(xué)校向市教育局申報校內(nèi)計劃、政策性優(yōu)撫照顧對象計劃、面向社會類招生等分類計劃以及各類計劃的報名對象范圍，市教育局結(jié)合區(qū)域情況、社會需求、學(xué)校發(fā)展、生源結(jié)構(gòu)等因素審批后公布實(shí)施。分類計劃（含校內(nèi)計劃）中，當(dāng)該類報名人數(shù)未超過該類招生計劃的，一次性全部錄取；當(dāng)該類報名人數(shù)超過該類招生計劃的，所有該類報名人員全部實(shí)行該類計劃的電腦隨機(jī)派位錄取。政策性優(yōu)撫照顧對象計劃錄取后仍有空余的，全部轉(zhuǎn)為面向社會類計劃。政策性優(yōu)撫照顧對象計劃應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年實(shí)際情況從嚴(yán)控制。設(shè)定招生計劃的共享施教區(qū)內(nèi)的公辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位工作由市教育局和相關(guān)區(qū)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織；民辦學(xué)校的電腦隨機(jī)派位招生由市教育局統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由市教育局制定。當(dāng)雙（多）胞胎子女填報的學(xué)校和計劃類別一致時，家長可自愿申請將雙（多）胞胎子女作為一個搖號單位進(jìn)行電腦隨機(jī)派位（含在各校分類招生計劃內(nèi)）。電腦隨機(jī)派位錄取委托張家港市公證處實(shí)施，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果向社會公開。

四、嚴(yán)格均衡分班

義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施均衡編班，在師資均衡配置前提下，實(shí)施師資、學(xué)生“雙隨機(jī)”分班，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。完善義務(wù)教育學(xué)校編班管理機(jī)制，學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向家長公開，主動接受學(xué)生家長、責(zé)任督學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察部門等代表監(jiān)督，確保程序公開透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。堅持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，遏制大班額現(xiàn)象，杜絕超大班額。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，不得開設(shè)或以“國際部”“國際課程班”等名義招生，或以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生并進(jìn)行亂收費(fèi)。

五、保障重點(diǎn)群體

各區(qū)（鎮(zhèn)）要結(jié)合“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，按照《張家港市新市民隨遷子女積分入學(xué)服務(wù)辦法》等有關(guān)文件的具體要求，進(jìn)一步簡化隨遷子女入學(xué)流程，依法保障隨遷子女入學(xué)機(jī)會公平，確保“零門檻入學(xué)”等暖教惠民政策落地落實(shí)。各區(qū)（鎮(zhèn)）要按照常住人口規(guī)模配置基本公共教育服務(wù)資源，適應(yīng)學(xué)齡人口變化新形勢，加強(qiáng)學(xué)位動態(tài)調(diào)整和余額調(diào)配，通過增加公辦學(xué)校招生計劃、加大公辦學(xué)位供給力度、區(qū)（鎮(zhèn)）內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)劑或相鄰區(qū)（鎮(zhèn)）調(diào)劑等方式，推進(jìn)公辦學(xué)校挖潛擴(kuò)容，努力實(shí)現(xiàn)可供學(xué)位與隨遷子女入學(xué)需求平衡。持續(xù)深化企業(yè)外來用工子女入學(xué)便利化改革，加大企業(yè)外來用工子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)保障力度。

鞏固適齡特殊教育需要兒童少年義務(wù)教育普及水平，依法對其開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。堅持普校主體，以適宜融合為原則，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀安置方式，努力為適齡特殊教育需要兒童少年提供優(yōu)質(zhì)的融合教育服務(wù)。統(tǒng)籌安排中、重度不能接受普通教育的殘障兒童少年至張家港市特殊教育學(xué)校就讀。因重度失能、需專人護(hù)理等原因無法到學(xué)校就讀的適齡殘障兒童，應(yīng)協(xié)同殘聯(lián)等相關(guān)單位，通過送教（康）上門、送教（康）進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或殘疾人之家等分散和集中相結(jié)合的方式實(shí)施義務(wù)教育。

健全和落實(shí)控輟保學(xué)長效機(jī)制，建立本地農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助，確保應(yīng)入盡入，常態(tài)化做好控輟保學(xué)工作。

各區(qū)（鎮(zhèn)）、各校要根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)籌落實(shí)好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等各類優(yōu)撫照顧對象子女入學(xué)工作。做好華僑、外籍華人、港澳臺來港人員等各類人員子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。

六、加強(qiáng)學(xué)籍管理

各校要根據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)文件要求，及時將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊審核，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實(shí)際在校就讀相一致。嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，不得將是否具有學(xué)籍作為入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建學(xué)籍。要將接受送教上門服務(wù)的特殊需要兒童少年納入學(xué)籍管理。中考執(zhí)行考籍與學(xué)籍對應(yīng)的規(guī)定，原則上初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)升學(xué)考試。規(guī)范公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作，有空余學(xué)位的學(xué)校可按規(guī)定招收符合入學(xué)條件的插班生，其招生范圍、條件及班額計劃須與新生入學(xué)一致。義務(wù)教育階段入學(xué)實(shí)行共享施教區(qū)的區(qū)域，同一施教區(qū)內(nèi)不得轉(zhuǎn)學(xué)（其中張家港市實(shí)驗(yàn)學(xué)校原則上不接收插班生）；民辦義務(wù)教育學(xué)校已達(dá)到當(dāng)年計劃招生數(shù)的，不得安排學(xué)生轉(zhuǎn)入。轉(zhuǎn)入學(xué)校不得以任何形式對學(xué)生進(jìn)行入學(xué)考試或測試。

七、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)

根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策并免費(fèi)提供教科書。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按我市價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取“擇校費(fèi)”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批或突破已審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

八、優(yōu)化服務(wù)措施

各區(qū)（鎮(zhèn)）、各校要牢固樹立“教育就是服務(wù)”的理念，完善本務(wù)教育招生入學(xué)工作指引，主動加強(qiáng)信息公開，通過多種途徑、多種形式及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則、報名入學(xué)辦法和招生方案（含招生計劃、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）、咨詢監(jiān)督舉報電話等，同時認(rèn)真做好電話咨詢、施教區(qū)公示、來訪接待等服務(wù)工作。堅持全市一盤棋，各區(qū)（鎮(zhèn)）需從全局出發(fā)，相互支持、密切配合，妥善解決各類新生入學(xué)矛盾。落實(shí)“教育入學(xué)一件事”要求，用好張家港市新生入學(xué)登記系統(tǒng)，推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，減少家長填報信息的數(shù)量，縮短材料審核周期，提高信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。制訂“教育入學(xué)一件事”辦事指引清單，通過平臺逐步實(shí)現(xiàn)招生資訊發(fā)布、網(wǎng)上報名、信息采集、材料審核和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招生錄取等“一網(wǎng)通辦”。各區(qū)（鎮(zhèn)）、學(xué)校按照積分入學(xué)服務(wù)辦法及實(shí)施細(xì)則等文件要求，配合市新市民事務(wù)中心做好2026年積分入學(xué)相關(guān)工作。各校要規(guī)范報名信息采集，簡化表格填寫、證明材料提交“只進(jìn)一門”，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。各區(qū)（鎮(zhèn)）按照“自愿申請、公平公開、就近就便”原則，結(jié)合招生工作實(shí)際，落實(shí)“長幼隨學(xué)”政策，積極為符合條件的同一家庭多孩同一公辦校就讀創(chuàng)造條件，但不得含有自由擇校的內(nèi)容。

九、加強(qiáng)風(fēng)險防范

各區(qū)（鎮(zhèn)）、學(xué)校要建立健全風(fēng)險排查機(jī)制，聚焦報名、錄取、分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網(wǎng)絡(luò)輿情隱患、突發(fā)安全事件等風(fēng)險點(diǎn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。前置排查學(xué)校辦學(xué)情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防學(xué)校突然關(guān)停等產(chǎn)生的退費(fèi)、師生安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的教育監(jiān)督，嚴(yán)防權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)違法行為。加大輿論引導(dǎo)力度，宣傳解讀招生入學(xué)政策熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期；對于不實(shí)招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑；對于泛化炒作“教育內(nèi)卷”等話題以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，及時管控處置，全力營造平穩(wěn)和諧的輿論氛圍。

十、強(qiáng)化監(jiān)督管理

各區(qū)（鎮(zhèn)）、學(xué)校要大力推進(jìn)“陽光招生”，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，開展全面排查，持續(xù)糾治招生工作中可能影響入學(xué)公平的違規(guī)違紀(jì)行為，確保全覆蓋、無遺漏。建立和完善招生入學(xué)“三重一大”決策機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)信息的審核監(jiān)督。主動公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪。對于存在各類違規(guī)招生問題的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至停止辦學(xué)等處理。對有停辦風(fēng)險的民辦學(xué)校，要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案。對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會反映強(qiáng)烈的區(qū)（鎮(zhèn)）和學(xué)校，嚴(yán)肅追究教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

附件：1.2026年張家港市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)辦法附件1

      2.張家港市義務(wù)教育入學(xué)通知書附件2

      3.張家港市特殊教育學(xué)校招生簡章附件3

      4.張家港市特殊教育學(xué)校新生報名登記表附件4