（一）聚焦產業優化升級，鞏固實體經濟根基
改造提升傳統產業。堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動傳統產業擴總量、提質量、增效益。放大沙鋼高端綠色精品鋼、永鋼特殊鋼等項目引領作用，促進冶金新材料產業穩規模、優結構，加快打造蘇南特鋼材料產業集群示范區。強化大族激光、海陸重工等“鏈主”帶動，鞏固提升智能制造裝備、新型能源裝備等領域優勢，高端裝備制造產業產值達1150億元。建成投用保稅區化工中試基地，提速推進和創新材、高砂香料等項目建設，化工新材料產業產值達750億元。以沙印高端纖維、牧羊人可再生功能性面料等項目為抓手，加快紡織行業增品種、提品質、創品牌，高端紡織產業產值達550億元。積極布局糧油深加工、功能性食品等領域，推進生命健康產業園建設，綠色食品產業產值達400億元。深入推進“智改數轉網聯”，爭創省先進級以上智能工廠15家。
培育壯大新興產業。推進新興產業強鏈補鏈延鏈，戰略性新興產業產值占比提升1.2個百分點以上，高新技術產業產值占比提升2個百分點。深入實施“人工智能+”行動，新增蘇州市級以上人工智能典型應用場景40個，培育OPC企業超30家，人工智能規上企業營收增長18%。支持光束整車與零部件企業強化產業鏈協作，新能源汽車及零部件產業產值達550億元。用好勱迪醫療器械產業創新港等載體平臺，發力高值耗材、醫美器械等細分領域，生物醫藥及高端醫療器械產業產值增長10%以上。加快推進賽索爾、凱芯半導體等項目建設，建強用好“一所一中心”，半導體產業產值增長20%以上。加快吸引零部件制造、運營服務等上下游企業集聚，推動商業航天及低空經濟產業發展壯大。
加速布局未來產業。持續深化未來產業（氫能）先行集聚發展試點建設，強化制儲運等關鍵節點項目招引，拓展工業、交通等領域應用場景，氫能產業產值增長10%。聚焦合成生物、生物芯片等重點領域，發揮長三角生物安全研究中心、生物制造創新港等平臺功能，全力打造蘇州生物制造基地。前瞻布局具身智能、可控核聚變等新賽道，培育未來產業新增長點。
提質擴容服務業。深入實施服務業高質量發展三年行動計劃，聚焦“1032”重點領域，加大引優育強力度，新增服務業項目1000個。支持傳統制造業向“產品+服務”解決方案提供商轉型，鼓勵龍頭企業設立工業設計中心。以國泰新點等企業為引領，聚焦智慧政務、工業軟件、云計算、大數據等方向，新增重點軟件企業5家。加快建設現代服務業產業園，提升金融、會計、法律服務等行業發展能級。規上生產性服務業營收增長8%。
（二）聚焦科技創新賦能，加快轉型發展步伐
強化科創平臺建設。深化與大院大所對接合作，融入上海（長三角）國際科技創新中心建設，鏈接蘇州實驗室資源。高效運營華中科大蘇州科創院，提升創新策源能力。掛牌成立香港張家港科創中心，加快香港科技大學創新創業與實習實訓基地建設。推進貝倫生物、華昌化工等重點企業攻關省科技重大專項。建成投用中科納米、蘇州氫能中心等二期項目，啟動運營先進金屬材料綜合創新中心、南工大全國重點實驗室張家港產業基地。高效運行蘇州市知識產權保護中心張家港分中心，每萬人高價值發明專利擁有量達50件。全社會研發經費支出占地區生產總值比重達3.9%。
壯大創新企業梯隊。實施“科創雨林”計劃，完善“科招—科小—高企—瞪羚—獨角獸”梯次培育機制，新增科技招商項目1500個，有效高新技術企業達1380家，認定科技型中小企業1300家、瞪羚企業80家、“獨角獸”培育企業10家，新增國家專精特新“小巨人”企業20家。強化企業創新主體地位，鼓勵龍頭企業參與國家、省重點研發計劃，建設創新聯合體10家，新增技術攻關項目15項、產學研合作項目280項、省級以上企業技術中心6個，規上工業企業研發機構建有率提升5個百分點。
加大人才引育力度。全面打造人才友好型城市，以“5個100”三年行動計劃為抓手，放大系列人才政策效應，新增特色產業人才集聚區1-2個、蘇州市級以上人才計劃100人。依托張家港院士（專家）服務中心，鏈接更多高端資源。加快江科大張家港校區本碩博貫通培養，提升蘇州理工學院、沙洲職業工學院特色辦學水平。優化校政企聯盟機制，發揮張家港技師學院主陣地作用，用好企業高級職稱自主評審權，引育高技能人才超5000人。
優化創新創業生態。深化橫向“1+1+8+N”、縱向“（5+5+N）×10”網狀創新體系，完善“融創X”縣域融合創新應用平臺。優化“撥投貸保”科技金融體系，新設總規模10億元的未來產業基金，沙洲科創C計劃基金（二期）和人才一號母基金（二期）完成投資超1.5億元。實施“蘇易居·寓港城”計劃，打造沙洲湖、東渡人才港等示范性青年人才社區。提升梵創產業園、納米產業園等科創孵化載體專業化運營水平，新增部級科技型企業孵化器2家。
（三）聚焦內需潛力釋放，暢通經濟循環動脈
激發消費活力。堅持“文旅帶動、場景推動、活動拉動、產業聯動”，大力實施提振消費專項行動，謀劃開展系列促消費活動。搶抓蘇州入選全國消費“三新”試點契機，升級步行街、購物公園等傳統商圈業態，開工建設希爾頓酒店、咖啡空間體驗項目，開業運營奧樂齊超市等首店。提升“港城名品”選品中心、AI數字化生活直播基地運營成效，推動汽車、家電、智能終端等消費放量增長，網絡零售額增長5%。著力穩定房地產市場，加快“小而精”地塊出讓進度，推出更多差異化、高品質住宅。推進文體旅融合發展，投運數字文化產業園、藍·1986文化園，加快體育場更新改造，辦好“貝貝杯”足球賽、中國男子三人籃球超級聯賽、ATP國際男子網球挑戰賽等活動，打造騎行、水上運動等賽事經濟品牌。加強與中旅、同程等頭部企業合作，實施工業旅游培育計劃，推動龍頭企業打造工業旅游示范基地。
擴大有效投資。發揮板塊招商主陣地作用，提升4個招商中心引資質效，新簽約億元以上項目超300個、10億元以上項目超30個，力爭在50億級、百億級項目上實現突破。規劃實施12個省重大項目、總投資227.6億元，78個蘇州重點項目、總投資1386.1億元，328個市級重大項目、總投資2361.8億元。推動多維磁存儲關鍵部件、采埃孚新一代智能底盤等153個新開工項目前三季度全部開工，新強聯風電高端裝備、鋮沐新能源汽車輕量化零部件等119個產業項目竣工投產。強化存量企業“二次招商”，加快實施154個增資擴產、技術改造項目。全力推動政府投資、國企投資項目放量提速。用足用好“兩重”“兩新”超長期特別國債、中央預算內投資、專項債、新型政策性金融工具等政策資金，做好項目謀劃和儲備，爭取更多項目納入上級“盤子”。
（四）聚焦深化改革開放，增強發展動力活力
打造開放協作高地。深度融入長三角一體化、長江經濟帶、滬蘇（州）同城化發展，積極參與長江口產業創新綠色發展協同區、蘇錫常都市圈建設，編制完成《江陰—張家港協作示范區空間協同規劃》。落實“一穩五新”，幫助外貿重點企業搶訂單、穩產能，擴大“新三樣”、特種裝備等出口規模，機電、高新技術產品等進口規模，推動外貿穩量提質。用好出海服務中心、跨境賦能中心等平臺，跨境電商進出口額增長50%以上。鼓勵外商投資企業境內再投資。深化對歐、對韓等經貿合作，打造高能級對外合作平臺。
提升港口發展能級。完成《張家港港產城融合發展規劃》編制。圍繞“前港、中區、后城”功能布局，整合存量深水岸線資源，加快港新重裝等6個碼頭泊位智慧化、綠色化、大型化改造，推進深張江海聯運樞紐港總部建設。拓展江海聯運、水水中轉等業務，完成港口貨物吞吐量2.6億噸，集裝箱吞吐量125萬標箱。推動綜保區封關運行，積極發展期貨保稅交割、保稅混礦等新業態，開展生物航油出口先行先試，力爭獲批汽車零部件保稅再制造維修國家級試點。
深化重點領域改革。穩妥推進開發區管理體制機制優化，“一區一策”推動開發區專注主業、提質發展。加快蘇州市特大鎮改革研究試點落地，引導被撤并鄉鎮集鎮區特色化、差異化發展。推進蘇南地區土地要素市場化配置改革，完成產業用地更新超2400畝。持續深化“綜合查一次”改革，全面推行涉企行政檢查系統，執法檢查頻次再壓降10%。調整優化國企股權結構，加大資產資源整合力度，市屬國企營收超475億元。
營造一流營商環境。深入開展“三服務”專項行動，及時感知企業動態，高效幫助企業解決問題。落實落細各項惠企政策，持續擴大“免申即享”“直達快享”覆蓋面。開展重點產業鏈供需對接活動，推動上下游企業就地就近協同配套。優化重大項目全生命周期管理平臺，實現項目全流程閉環服務、動態管理。新增社會融資總量超1000億元，實體經濟貸款占全市本外幣貸款比重超70%。深化落實“四貸聯動”機制，提升中小微企業融資便利度。實施“企業上市躍升計劃”，助推3家企業上市融資。
（五）聚焦城市有機更新，提升宜居功能品質
提高城建水平。完善主城拓展區城市功能布局，推進鎮級國土空間總體規劃編制。推進通蘇嘉甬鐵路、張家港站東站房建設，新建2條動車存車線，為開行更多始發列車創造條件。常態化運營至廣東、江西鐵路貨運班線。爭取開工建設蘇通第二過江通道。實現南二環全線通車、西二環高架貫通，加快張楊公路（疏港高速—港城大道段）快速化改造，“田”字型快速路網基本形成。推進張家港站周邊區域功能提升，加快智創中心等重點項目建設。深化人居環境和空間品質（城市體檢）提升行動，完成《“金角銀邊”空間利用規劃》。開展“花漾港城”行動，加快東二環快速路綠廊建設，打造沙洲互通等節點性綠島。實施袁家橋工業區等城市更新項目77個。推進老舊小區天然氣入戶配套項目，新建燃氣管網80公里。
強化精細管理。推進橋下空間綜合治理專項行動，加強主次干道、集貿市場、毗鄰區域、攤位疏導點等重點區域市容管理。優化城區環衛體制機制，提升區域一體化保潔水平。發揮錦豐片區、中興片區示范效應，推動“大物業”治理擴面提質。深入推進“城管進社區”，打造永合社區、塍豐社區等6個示范點位。實施道路照明“一網統管”，實現路燈智能化管控。更新老舊電梯300部以上。新增公共（共享）停車位2000個。優化公共自行車網點布局，更新車輛1000輛。
守護美麗港城。積極踐行長江大保護戰略，高標準推進第三輪中央生態環境保護督察反饋問題整改。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，新建張家港灣濕地、香山景區等5個生物多樣性智慧觀測站，打造一干河東岸濱河郊野公園。加強PM2.5和臭氧協同控制，PM2.5年均濃度完成上級下達任務。推動南城污水處理廠擴建。完善生活污水處理“四統一”管理體系，推進城區16個住宅小區雨污分流改造，實施市政污水管網大中修啟動區項目。深化“無廢園區”“無廢集團”建設，全市工業固廢綜合利用率98%以上。新增綠色工廠20家，探索打造零碳園區、零碳工廠。
（六）聚焦鄉村全面振興，提高強農惠農實效
發展現代農業。嚴守耕地保護紅線，實施糧食產能提升行動，年產量穩定在22.3萬噸以上。新改建高標準農田1.6萬畝、設施蔬菜生產基地5家，建成區域性農技綜合服務中心2家。推進綠色中藥飲片等15個省級農業農村重點項目建設，新增蘇州市級以上農業龍頭企業2家。擴大“沙洲優品”品牌效應，打響“鳳凰水蜜桃”“張家港鹿苑雞”等全國名特優新農產品知名度。優化“港城廚房”、新供鮮生鮮配送等保供平臺，農產品質量安全水平保持在98%以上。爭創國家農業現代化示范區。
打造和美鄉村。推進“長江之境”4+N鄉村振興示范片區建設，實施樂余鄰里中心、錦豐楓和生態特種養殖基地等86個片區重點項目。完成農房改善1400戶、農房翻建1200戶，啟動楊舍鎮新民村、塘橋鎮橫涇村等農房集中規劃建設。實施農村“小微片區”品質提升工程，盤活利用閑置宅基地和住宅。推進農村基礎設施管護、公共衛生管理、村莊風貌提升，創建省宜居宜業和美鄉村10個。
促進村強民富。堅持“走共同富裕的鄉村振興道路”，優化農村集體經濟發展扶持政策，推進鄉村振興重點幫促行動，集體經營性收入超千萬元村占比達60%。積極穩妥推進第二輪土地延包試點，鞏固農村集體經濟產權制度改革成果。加強農村“三資”監管，完成村域資產“一張圖”建設。加大鄉村主理人等“新農人”引育力度，推進12個“整村運營”試點。開展高素質農民培育，新型職業農民占比超20%。
（七）聚焦民生補短提質，回應市民群眾期盼
擦亮文明底色。實施文明潤城行動，開展文明實踐“52周計劃”，推進“人人都是張聞明”市民文明實踐修身行動。加快“文明實踐+”融合發展，深化新時代文明實踐中心與南師大馬克思主義學院結對共建。高質量運行精神文明建設張家港研究與交流中心，打造“全國性精神文明建設研究與培訓基地”。推進東山村遺址保護和展示項目建設，實施文化遺產數字化采集與活化利用行動。加快長江國家文化公園張家港段建設，高水平舉辦2026長江文化節。
加強社會保障。辦好民生實事項目。開展“直播帶崗”、人才夜市等活動，新增城鎮就業1.6萬人。高效運營人力資源創新港，入駐人力資源機構8家以上。實施基本醫保精準擴面，強化特殊困難群體醫保紓困。深化全域老年友好社會建設，啟動建設健康頤養中心。推進農村養老服務標準化建設，探索打造農村嵌入式康養綜合體。實施公辦幼兒園適托化改造10所以上，開辦公益暑托服務點超160個。設立“困難群眾綜合幫扶基金”，優化殘疾人居家康復服務，打造市級婦女維權平臺、“一站式”未成年人司法保護中心。
優化公共服務。順應生源峰谷波動趨勢，統籌學位、師資等資源布局，完成沙洲中學等學校改擴建項目，新增普通高中學位1500個。深化全國校家社協同育人實驗區建設，投用家庭教育公益學校、服務咨詢中心，實現中小學心理副校長、駐校社工全覆蓋。加快緊密型區域醫共體建設，強化“審方中心”“慢病管理中心”服務功能，開設聯合病房5個。新增省級重點專科2個，引進高層次醫學人才超60人、長三角知名專家團隊3個。加快北部醫療中心室外配套工程建設，研究制定“公交進醫院”試點方案。實施社區美術館、健康智享空間等項目，新增蘇州市級以上“新型文化空間”3個，入選蘇州市級以上藝術基金資助項目2個。
（八）聚焦社會穩定大局，筑牢安全發展屏障
抓牢抓實安全生產。全面完成治本攻堅三年行動任務，細化推進安全生產“六化”建設。聚焦危化品、冶金工貿、“廠中廠”等重點領域，強化“一件事”全鏈條治理。完善安全生產網格劃分，推動企業單位、建筑樓宇全部納入網格巡查。加強燃氣管道、危險貨物運輸等重點領域智能感知設備運用，提升安全監管智能化水平。建設鳳南路消防站、三興消防站，投用沙洲新城消防站。完善應急預案編制，持續開展“雙盲”拉練，提升應急處置能力。
全面加強社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化市鎮村三級綜治中心規范化建設。深入推進信訪工作法治化，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解。弘揚雙擁優良傳統，開展“城連共建”“城艦共建”活動。實施“九五”普法，提升群眾法治素養。用好“善治先鋒合伙人”制度，引導社會組織、商戶、志愿者等多元主體參與社區治理。
防范化解風險隱患。嚴格落實意識形態工作責任制，深入開展“清朗”“凈網”系列專項行動。強化社會治安風險防控，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、惡意欠薪等違法犯罪活動，不斷完善非法金融活動“早發現、早預警、早處置”閉環防控體系。加強地方政府債務管理，兜牢基層“三保”底線。
蘇公網安備 32058202010198號
