張家港市政府2025年重點(diǎn)工作

（一）堅持?jǐn)U大需求，以更實舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

激發(fā)消費(fèi)潛能。落實提振消費(fèi)專項行動，社會消費(fèi)品零售總額超900億元，限上住宿、餐飲營業(yè)額增長5%以上，限上批發(fā)業(yè)銷售額穩(wěn)中提質(zhì)。編制全市商業(yè)空間布局規(guī)劃，改造提升購物公園等傳統(tǒng)商圈。抓住“兩新”政策擴(kuò)圍機(jī)遇，辦好各類促消費(fèi)活動，進(jìn)一步釋放汽車、家電家居、智能終端等大宗消費(fèi)潛力。壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動德國新能源汽車銷售總部落地，山姆會員商店開業(yè)運(yùn)營。提速直播電商發(fā)展，做大做強(qiáng)澳洋電商產(chǎn)業(yè)園等平臺，網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%。培育文體旅消費(fèi)新增長點(diǎn)，發(fā)揮體育發(fā)展基金會力量，深耕貝貝杯足球賽、ATP網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽等精品賽事活動，打響“跟著賽事來張家港”品牌。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、雙山藍(lán)灣文旅街區(qū)等22個文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭規(guī)上文化企業(yè)超150家、營收超200億元。加快構(gòu)建市級房源庫，加大房票通兌通用力度。增加保障性住房供給，收購商品房用作配售型保障房。開展住房“以舊換新”、“兩智一全”試點(diǎn)，推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

擴(kuò)大投資效益。堅定不移招大引強(qiáng)，發(fā)揮招商中心、工作專班作用，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，新引進(jìn)億元以上項目超200個、50億元項目5個，力爭百億級項目再取得新突破，總投資超1000億元。持之以恒培優(yōu)育強(qiáng)，聚焦本土企業(yè)發(fā)展意向，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加碼本地投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新、技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，完成技改投資180億元。堅持項目為王，全力推進(jìn)10個省重大項目、總投資544億元，60個蘇州重點(diǎn)項目、總投資1741億元，293個市級重大項目、總投資2536億元，完成工業(yè)投資超263億元。推動大族激光二期、珂亦新能源等115個新開工產(chǎn)業(yè)項目三季度全部開工，沙鋼硅鋼、華燦光電等70個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，95個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項目新增產(chǎn)值達(dá)258億元。加大“兩重”“兩新”項目策劃儲備力度，爭取更多超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債支持。優(yōu)化招商項目供地預(yù)審機(jī)制，提升土地投入產(chǎn)出效益。開展盤活存量建設(shè)用地管理改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、城市更新，扎實推動老舊工業(yè)區(qū)改造提升和工業(yè)上樓，產(chǎn)業(yè)用地更新不少于2400畝。

穩(wěn)住外資外貿(mào)。持續(xù)抓好“一穩(wěn)三新”，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)。做大出口規(guī)模，深化與大型航運(yùn)企業(yè)合作，擴(kuò)大“新三樣”、特種裝備出口規(guī)模，新能源汽車出口超7萬輛，全年出口總額超190億美元。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，做優(yōu)鐵礦砂、大豆等大宗商品交易，進(jìn)口總額超190億美元。支持跨境電商發(fā)展，加快海外倉布局，做大做強(qiáng)前海（蘇州）跨境電商產(chǎn)業(yè)園、烽君工場跨境電商集聚區(qū)，跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)32億元，實現(xiàn)翻番。用足用好外資總部、利潤再投資政策，加快發(fā)展股權(quán)并購、返程投資、QFLP等引資新方式，實際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，以更強(qiáng)定力厚植發(fā)展根基

做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力，規(guī)上工業(yè)增加值增速超5%。以沙鋼超薄帶、永鋼“新一鋼”等龍頭項目為引領(lǐng)，鼓勵冶金行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，冶金新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元。發(fā)揮光束汽車、大族激光等頭部企業(yè)優(yōu)勢，深耕汽車制造及零部件、智能數(shù)控裝備等領(lǐng)域，智能高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1100億元。加快保稅區(qū)化工中試基地建設(shè)，拓展化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動杜邦、瓦克化學(xué)等在建項目建設(shè)，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)750億元。修編完善印染行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，以國泰、駿馬等高端紡織項目為抓手，做強(qiáng)做優(yōu)毛紡、棉紡、化纖等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，高端紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)550億元。

做大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦四條新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。深化未來產(chǎn)業(yè)（氫能）先行集聚發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，支持國富氫能、華昌能源等龍頭企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。以飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體為抓手，強(qiáng)化與華東理工等重點(diǎn)高校合作，深耕高值耗材、合成生物等細(xì)分領(lǐng)域，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%。聚焦半導(dǎo)體材料、分立器件、光電器件等領(lǐng)域，提速推進(jìn)安瑞森、阿斯富樂等項目建設(shè)，特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)超230家、營收超400億元。發(fā)揮天兵科技龍頭帶動作用，加快壯大商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化場景應(yīng)用牽引，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”等未來產(chǎn)業(yè)。

做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)。搶抓“三鐵交會”、“三橋跨江”、貨運(yùn)北站投運(yùn)等契機(jī)，加快重塑港口優(yōu)勢，完成港口貨物吞吐量2.6億噸、集裝箱吞吐量120萬標(biāo)箱。合理規(guī)劃港口陸域布置，完善“前港、中區(qū)、后城”功能布局。啟動深張江海聯(lián)運(yùn)樞紐港總部項目，加強(qiáng)與上海港、寧波舟山港對接合作，穩(wěn)定運(yùn)行“聯(lián)盟航線”，拓展長江中上游貨源。實施降低全社會物流成本專項行動，加快構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)體系，開通運(yùn)營張家港北站，培育鐵路貨運(yùn)市場，開展疏港鐵路專用線研究，強(qiáng)化航道、錨地、停泊區(qū)建設(shè)，推進(jìn)港務(wù)集團(tuán)、沙鋼海力等泊位升等改造。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完善超大型船舶“直進(jìn)直靠、直離直出”機(jī)制，擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”貨物范圍。加快綜合保稅區(qū)封關(guān)建設(shè)。鞏固鋼材、化工品、糧油、紡織原料等大宗商品集散中心地位，培育危化品轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅研發(fā)、航運(yùn)金融等新業(yè)態(tài)，打造具有區(qū)域競爭力的物流貿(mào)易中心。

（三）堅持科技賦能，以更優(yōu)機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動力

打造人才集聚高地。深入實施“5個100”三年行動計劃，發(fā)揮“1+1+N”人才新政體系效能，用好港城人才服務(wù)“一鍵達(dá)”、“港才通”人才政策計算器，辦好全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等引才活動，新增蘇州市級以上人才計劃超100名，打造特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)1～2個、海外人才聯(lián)絡(luò)站2家以上。深化產(chǎn)教融合、普職融通，新增高校校園人才招聘基地超20個、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技能人才5000名。加快東渡、鳳凰智慧城等人才公寓建設(shè)，新投用人才公寓超2000套。

突出企業(yè)主體地位。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目240個、國際科技合作項目30個、蘇州市級創(chuàng)新聯(lián)合體8家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超90%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.85%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)40%。高效運(yùn)作總規(guī)模30億元的沙洲科創(chuàng)投資基金、人才基金、氫能基金，培育壯大耐心資本，提升“投貸聯(lián)動”實效，完成科技招商項目1200個，新增科技型中小企業(yè)超1300家、蘇州瞪羚企業(yè)60家、蘇州“獨(dú)角獸”培育企業(yè)6家、省級以上專精特新企業(yè)80家，有效高企達(dá)1340家。

提高源頭創(chuàng)新能力。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化拓展與大院大所的合作。高水平打造南京工業(yè)大學(xué)材料化學(xué)工程國家重點(diǎn)實驗室張家港產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)中科納米張家港二期建設(shè)。依托上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所，提升集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)能級。深化與中科院大連化物所合作，加快省氫能技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造更具競爭力的“長三角氫走廊核心點(diǎn)”。高效運(yùn)作東渡人才港，全力打造城市東部科創(chuàng)高地。高標(biāo)準(zhǔn)建成蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心張家港分中心，有效發(fā)明專利擁有量超1.75萬件、增長15%。

（四）堅持改革開放，以更寬視野增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢

提升協(xié)同開放水平。立足長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化國家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，跳出“縣域思維”，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，深度融入上海大都市圈，參與蘇錫常都市圈建設(shè)，深化跨江融合、南北聯(lián)動，努力成為沿江城市區(qū)域發(fā)展中心。鼓勵企業(yè)把高端制造、研發(fā)設(shè)計、管理總部等核心環(huán)節(jié)留在港城，有序“走出去”參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。深化與韓國浦項、日本丸龜?shù)葒H友好城市的人文交流、產(chǎn)業(yè)合作。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，持續(xù)為基層賦能、減負(fù)。構(gòu)建完善“1+X+6”一體化綜合執(zhí)法體系，創(chuàng)新打造基層高效治理、群眾急難愁盼等“一件事”清單應(yīng)用場景。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，實行數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。加快公共資源交易“一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)交易項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”。盤活存量國有企業(yè)資產(chǎn)，引導(dǎo)國企保持合理資產(chǎn)負(fù)債水平，開拓市場、創(chuàng)新發(fā)展，市屬國企營收超470億元、利潤總額超35億元。

打造一流營商環(huán)境。更加注重有為政府和有效市場同頻共振，堅持“兩個毫不動搖”，及時感知和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，一視同仁助力新老企業(yè)根植本地、壯大發(fā)展。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治，深化“綜合查一次”改革，建立行政檢查“白名單”制度，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。新增社會融資總量超1000億元，中小微企業(yè)貸款余額增長10%以上。推動金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)落地。啟用“港城上市通3.0”，新增上市企業(yè)2~3家。

（五）堅持文明塑城，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市能級

厚植文明優(yōu)勢。推進(jìn)新形勢下文明城市建設(shè)，實施文明城市創(chuàng)建“六大行動”，深化文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，確保高水平實現(xiàn)全國文明城市“七連冠”。放大長江文化節(jié)品牌效應(yīng)，高質(zhì)量辦好2025長江文化節(jié)。配合開展江蘇地域文明探源工程，深化東山村遺址發(fā)掘研究、黃泗浦遺址本體保護(hù)與展示利用，推動遺址保護(hù)與展示提升項目落地。促進(jìn)足球運(yùn)動健康發(fā)展。推出更多精品力作，力爭在群星獎等獎項中再創(chuàng)佳績，打造群眾文化藝術(shù)生產(chǎn)的全國“縣域樣本”。持續(xù)開展雙擁創(chuàng)建活動，確保實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”。

暢通城市脈絡(luò)。實施韌性安全城市補(bǔ)短專項行動，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“九張網(wǎng)”補(bǔ)短、聯(lián)網(wǎng)、提能。加快完善路網(wǎng)。加速通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造張家港站東站房及周邊配套設(shè)施。推進(jìn)張靖皋長江大橋建設(shè)、滬武高速改擴(kuò)建項目，優(yōu)化蘇張高速、碩張公路等建設(shè)方案。確保東二環(huán)建成通車、南二環(huán)高架貫通、西二環(huán)有序推進(jìn)。新建沙工路、蔣農(nóng)路等一批市政道路，開展道路堵點(diǎn)治理，改善城市交通“微循環(huán)”。織密現(xiàn)代水網(wǎng)。確保申張線航道整治工程竣工驗收，走馬塘江邊泵站、十一圩江邊樞紐改建工程投入使用，啟動護(hù)漕港、五干河閘站項目。積極建設(shè)低空網(wǎng)。加快推進(jìn)南豐低空產(chǎn)業(yè)集聚綜合服務(wù)基地、雙山島低空綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，拓展“低空+物流、+旅游、+運(yùn)動、+巡檢”等場景，新建低空起降點(diǎn)10個。

提升城市功能。強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)和鎮(zhèn)域統(tǒng)籌，推動市級國土空間總體規(guī)劃盡快獲批，加快鎮(zhèn)級總規(guī)編制，推進(jìn)城市地下空間、城市更新專項規(guī)劃編制。開展城市體檢工作。推動老舊小區(qū)煥新顏，完成南城花園、城北新村等30個小區(qū)改造，實現(xiàn)2000年底前建成的老舊小區(qū)改造全覆蓋，更新改造電梯164臺。升級改造兆豐、香山農(nóng)貿(mào)市場。新增停車位1200個、共享停車位800個。更新城區(qū)公共自行車6000輛。拓展鎮(zhèn)村氣網(wǎng)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)延伸擴(kuò)面，提升自然村通氣覆蓋率，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里、更新老舊管網(wǎng)3.4公里。統(tǒng)籌建改電網(wǎng)。投用太字110千伏輸變電等工程，建改10千伏高壓線路354公里、380伏低壓線路98公里。優(yōu)化地下管網(wǎng)。編制地下綜合管廊規(guī)劃，實施管網(wǎng)數(shù)智化工程。

加強(qiáng)城市管理。對集貿(mào)市場、橋下空間、毗鄰區(qū)域等開展集中整治，打造國貿(mào)弄等一批“凈美街巷”。深化流動攤點(diǎn)綜合治理，因地制宜設(shè)置餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品、小修小補(bǔ)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)55個。實施“城管進(jìn)社區(qū)”，打造永聯(lián)小鎮(zhèn)、西門社區(qū)等城管品牌工作室。推動城區(qū)路燈節(jié)能高效運(yùn)行。優(yōu)化調(diào)整公交線路25條、學(xué)生定制公交30條，拓展“動態(tài)公交”應(yīng)用場景。新建高新區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，新增垃圾清運(yùn)車30輛。構(gòu)建城市感知網(wǎng)。用好視頻資源，強(qiáng)化感知資源和數(shù)據(jù)的匯聚共享。深入推進(jìn)城市生命線安全工程，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。

（六）堅持興農(nóng)惠農(nóng)，以更足干勁推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

讓農(nóng)業(yè)增效益。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入開展“三高一美”提檔升級和糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝、綠色蔬菜保供基地5家，實施耕地有機(jī)質(zhì)提升2萬畝。做優(yōu)做強(qiáng)鳳凰水蜜桃、江灘羊等地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“沙洲優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。打響沙洲優(yōu)黃、永聯(lián)菜籃等農(nóng)產(chǎn)品直播電商品牌，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超79%。爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

讓農(nóng)村增活力。加快“古鎮(zhèn)古村”“江海第一灣”等4個跨鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，實施79個片區(qū)項目，建設(shè)20個農(nóng)文旅精品示范村。暢通農(nóng)房改善多元渠道，支持組團(tuán)翻建、連片改善，推進(jìn)李巷村等組團(tuán)式集中規(guī)建點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，以晨南、南新、善港為核心，建成蘇州特色康居示范區(qū)，常興社區(qū)建成省級特色田園鄉(xiāng)村，新增蘇州市精品鄉(xiāng)村5個、特色康居鄉(xiāng)村77個，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。

讓農(nóng)民增收入。深化“國企聯(lián)村”合作發(fā)展，推動一般村抱團(tuán)參與載體建設(shè)，拓寬集體增收、農(nóng)民致富路徑。全域推廣“兩閑”流轉(zhuǎn)線上交易，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。新增蘇州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場10家，新型職業(yè)農(nóng)民占全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例達(dá)20%。力爭60個一般村村均集體經(jīng)營性收入超800萬元。

（七）堅持綠色發(fā)展，以更好成效彰顯生態(tài)之美

深化污染防治。全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改。啟動污水廠互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)，加快第二污水處理廠擴(kuò)容改造，深化污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)建設(shè)，城市污水集中收集處理率提升到88%，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%。完成北控超低排放改造、市區(qū)范圍內(nèi)餐飲單位油煙改造，PM2.5年均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)比例完成上級下達(dá)目標(biāo)。加強(qiáng)建筑垃圾全過程監(jiān)管，建筑垃圾消納處置能力超250萬方。

筑牢生態(tài)屏障。堅決貫徹長江大保護(hù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江生態(tài)廊道建設(shè)，深化雙山島、通洲沙江心島生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化長江禁漁聯(lián)合執(zhí)法，開展?jié)O業(yè)資源監(jiān)測及禁捕效果評估。落實河長制、林長制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，新增幸福河湖70條、省級綠美村莊1個，完成營造林3750畝。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。出臺碳達(dá)峰實施方案，開展工業(yè)節(jié)能降碳專項行動，實施永鋼高爐產(chǎn)能置換改造等項目，新增蘇州市級以上綠色工廠10家。加強(qiáng)“兩高”項目清單化動態(tài)管理，支持生物質(zhì)柴油、新型儲能、虛擬電廠等各類新型經(jīng)營主體發(fā)展。加大新能源車輛推廣使用力度，更新的城市公交全部使用新能源車。確保通過國家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)終期評估，再生水利用率達(dá)31%。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制省級試點(diǎn)，拓寬“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道。

（八）堅持人民至上，以更深情懷改善民生福祉

織密扎牢社會保障網(wǎng)。制定完善人口高質(zhì)量發(fā)展專項政策，打造全齡友好型城市。扎實推動漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策落地，組織開展全國1%人口抽樣調(diào)查。辦好民生實事項目。正式啟用民生政策一體化平臺。開展公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效行動，舉辦人才夜市、“家門口”招聘會等活動，向高校畢業(yè)生發(fā)布崗位超2萬個。聚焦“一老一小”，改造升級市社會福利服務(wù)中心，加快家庭適老化改造，對2800戶孤寡獨(dú)居老人家庭實施居家消防安全提升項目，推動養(yǎng)老助餐服務(wù)提質(zhì)增效，新建老年病醫(yī)院1家。完善落實生育支持政策體系，擴(kuò)大“托幼一體”覆蓋面，90%以上的公辦幼兒園開設(shè)托班。聚焦“一殘一困”，完成無障礙專項體檢，改造殘疾人之家11個、實現(xiàn)社區(qū)康復(fù)鎮(zhèn)級全覆蓋。加大低保擴(kuò)圍增效力度，開展服務(wù)類社會救助試點(diǎn)，強(qiáng)化困難群眾綜合幫扶。

辦好人民滿意的教育。積極應(yīng)對生源高峰梯度轉(zhuǎn)移趨勢，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)校布局，新建梁豐初中教育集團(tuán)沙洲湖校區(qū)，改造暨陽高中、張高中，新增普高學(xué)位1800個；啟動中學(xué)緊缺師資選培計劃，優(yōu)化師資力量動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充機(jī)制。大力弘揚(yáng)教育家精神，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。深化辦學(xué)模式改革，推進(jìn)跨區(qū)鎮(zhèn)集團(tuán)（聯(lián)盟）化辦學(xué)。堅持“五育”并舉，鞏固“雙減”成果。強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)專兼職心理教師配備，深化校家社協(xié)同育人體系，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

建設(shè)高水平健康港城。推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，加快緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，全面實施“八統(tǒng)一”管理，縣域內(nèi)就診率、基層診療量占比分別保持在90%、60%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點(diǎn)任務(wù)，確保市一院、市中醫(yī)醫(yī)院國考成績均達(dá)A等次。新增省級重點(diǎn)專科2個，引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才50人以上、長三角地區(qū)知名專家團(tuán)隊3個以上。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)慢病一體化門診、省縣域腫瘤防治中心建設(shè)。健全完善醫(yī)保基金總額付費(fèi)管理，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法犯罪行為。

（九）堅持底線思維，以更大力度守護(hù)平安港城

抓牢安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)治本攻堅三年行動，確保省安全生產(chǎn)巡查反饋問題閉環(huán)整改到位。聚焦化工和危化品、槽罐車、電動自行車、高層建筑消防隱患等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升“一件事”全鏈條治理成效。加強(qiáng)新興行業(yè)和職責(zé)交叉領(lǐng)域安全監(jiān)管。建成應(yīng)急物資儲備點(diǎn)53個，提高50支市級應(yīng)急救援專業(yè)隊救援能力，常態(tài)化開展“雙盲”拉練。強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、企業(yè)安全員、注冊安全工程師隊伍建設(shè)，提檔升級村（社區(qū)）微型消防站234家，織密基層安全生產(chǎn)和消防防線。

維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施“強(qiáng)基提能惠民”三年行動。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案等制度，提高初信初訪一次性化解率，推進(jìn)信訪積案攻堅化解，探索建立巡回調(diào)解制度，依法解決群眾合理訴求。加快市鎮(zhèn)兩級社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊非法金融、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。做好“八五”普法“后半篇文章”，提高群眾法治觀念和自我保護(hù)意識。完善社會心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)服務(wù)和危機(jī)干預(yù)。

（十）堅持善作善成，以更硬作風(fēng)打造服務(wù)型政府

鑄牢政治忠誠。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程全領(lǐng)域，不折不扣貫徹落實中央、省、蘇州及市委決策部署，以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。堅持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策機(jī)制，落實好重大行政決策法定程序。自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，誠懇接受社會和輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。強(qiáng)化實干擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏之風(fēng)、昂揚(yáng)爭先率先之志，堅持說了算、定了干、干必成，激勵廣大干部在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場上勇挑大梁、爭做貢獻(xiàn)，確保各項工作一抓到底、見行見效。堅守廉潔底線。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺履行“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅持過緊日子，深化零基預(yù)算改革，嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減“三公兩費(fèi)”，把有限財力更高效地用在惠民生、助企業(yè)、促發(fā)展上。