奚洋代表：
關(guān)于市十五屆人大四次會(huì)議第047號(hào)建議《關(guān)于將老年人助餐窗口融入到成熟餐飲門店的建議》，現(xiàn)答復(fù)如下：
一直以來，張家港市高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，針對(duì)老年人“吃飯難”問題，規(guī)劃建設(shè)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升老年人的獲得感、幸福感。一是加強(qiáng)助餐點(diǎn)位建設(shè)。印發(fā)《張家港市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（張政民〔2021〕237號(hào)、張財(cái)社〔2021〕77號(hào)），對(duì)老年人助餐點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)貼，推進(jìn)老年助餐服務(wù)發(fā)展。在全省率先出臺(tái)縣級(jí)《老年人助餐點(diǎn)食品安全規(guī)范》（張市監(jiān)〔2021〕15號(hào)），構(gòu)建“調(diào)研、指導(dǎo)、建設(shè)、驗(yàn)收”全鏈條工作機(jī)制，確保助餐點(diǎn)功能分區(qū)明確、設(shè)施設(shè)備到位、食品健康安全。截至目前，已建成老年人助餐點(diǎn)55個(gè)，累計(jì)助餐服務(wù)超100萬人次。二是強(qiáng)化助餐服務(wù)監(jiān)管。建立由民政部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合參與的監(jiān)管機(jī)制，通過“雙隨機(jī)、一公開”和第三方評(píng)估等方式，定期檢查食材質(zhì)量、用餐環(huán)境，確保安全規(guī)范。為助餐點(diǎn)統(tǒng)一安裝人臉識(shí)別設(shè)備，依托市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)助餐信息化管理和助餐補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。三是鼓勵(lì)面向社會(huì)開放。在優(yōu)先保障老年人用餐需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)老年人助餐點(diǎn)面向社會(huì)人士開放，適當(dāng)接納周邊居民、上班族等群體就餐，通過拓展服務(wù)對(duì)象提高點(diǎn)位運(yùn)營(yíng)能力，增強(qiáng)可持續(xù)性。同時(shí)，支持助餐點(diǎn)開展多樣化服務(wù)，如社區(qū)活動(dòng)、健康咨詢等，吸引更多社會(huì)力量參與，形成“以餐帶服務(wù)、以服務(wù)促運(yùn)營(yíng)”的良性循環(huán)。下一步，我們將從以下三個(gè)方面，進(jìn)一步提高助餐服務(wù)的能力水平：
一、以需求為導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大服務(wù)供給。充分摸清轄區(qū)內(nèi)老年人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求，堅(jiān)持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合，進(jìn)一步完善老年助餐服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)布局，促進(jìn)服務(wù)便利可及。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施，充分利用現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所開展老年助餐服務(wù)。鼓勵(lì)利用住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房設(shè)置一批輔助型老年人助餐點(diǎn)，推動(dòng)已建輔助型老年人助餐點(diǎn)有效服務(wù)、有效運(yùn)營(yíng)，為周邊老年人提供訂餐、分餐、堂食、送餐入戶等服務(wù)。支持老年助餐服務(wù)設(shè)施在非就餐時(shí)間為老年人提供文化休閑、精神娛樂等個(gè)性化、多樣化養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)助餐點(diǎn)配備專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師團(tuán)隊(duì)，科學(xué)制定每周食譜，提升餐食可口度和健康度。
二、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷提升發(fā)展活力。支持國(guó)有企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)、較大規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)組織等參與運(yùn)營(yíng)老年食堂、輔助型老年人助餐點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖化、片區(qū)化運(yùn)營(yíng)，提升專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)有意愿、有資質(zhì)、有信譽(yù)、有愛心的社會(huì)餐飲企業(yè)門店設(shè)立老年餐桌，改造適老化就餐區(qū)域與窗口，開發(fā)老年特色套餐，設(shè)置引導(dǎo)服務(wù)專崗，為周邊老年人提供優(yōu)惠助餐服務(wù)。整合社會(huì)資源，組織社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)、助餐服務(wù)運(yùn)營(yíng)方及村（社區(qū)）志愿者開展送餐上門服務(wù)，切實(shí)滿足老年人的就餐需求。完善市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)助餐功能，支持銀行卡開通助餐錢包，實(shí)現(xiàn)“人臉識(shí)別 刷卡”直接扣款結(jié)算，在減少老年人排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)助餐數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。
三、以安全為前提，不斷提升監(jiān)管實(shí)效。對(duì)現(xiàn)有老年助餐服務(wù)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定掛牌，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一納入市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，由民政部門牽頭，聯(lián)合屬地及市場(chǎng)監(jiān)管等部門，常態(tài)化開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保房屋、人身、食品、燃?xì)狻⑾赖雀鞣桨踩簩?shí)第三方助餐企業(yè)勤廉責(zé)任，完善收費(fèi)價(jià)格、優(yōu)惠套餐、聯(lián)系電話等公開機(jī)制，拓展社會(huì)監(jiān)督方式方法，對(duì)出現(xiàn)食品安全事故、套取財(cái)政補(bǔ)貼等嚴(yán)重違法失信行為的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
此復(fù)。
張家港市人民政府
2025年6月30日
（此件公開發(fā)布）
蘇公網(wǎng)安備 32058202010198號(hào)
