徐若海代表：
對你在市十五屆人大四次會議上提出的《關(guān)于加快5G-A通感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為張家港低空經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的建議》，現(xiàn)答復(fù)如下：
我市積極推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
一、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基本情況
我市現(xiàn)有11家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)相關(guān)企業(yè)，主要涉及整機(jī)企業(yè)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件、無人機(jī)動力系統(tǒng)、無人機(jī)感知系統(tǒng)4個(gè)類別產(chǎn)業(yè)鏈。百瑞坤航空材料圍繞航天和大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，開展復(fù)合材料試驗(yàn)件制造、熱塑性復(fù)合材料、預(yù)浸料分切、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件制造等，企業(yè)正計(jì)劃新建無人機(jī)復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線；天鵬電源專注電動工具電池，可供給無人機(jī)動力電池，細(xì)分領(lǐng)域全球第二，24年產(chǎn)值21.06億元，同比增長57.4%，低空領(lǐng)域主營產(chǎn)品圓柱鋰電池供應(yīng)大疆無人機(jī)；偉諾復(fù)合材料在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要生產(chǎn)無人機(jī)用碳纖維、碳纖維編織物等各類材料，在碳纖維市場占比較大。現(xiàn)有東方克洛托、卓世航空、慧聯(lián)達(dá)科技等低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目11個(gè)，總投資99.7億元。如保稅區(qū)的智能蜂群無人系統(tǒng)項(xiàng)目，已完成智能蜂群無人機(jī)組裝中試線建設(shè)，目前已部分投用。高新區(qū)的卓世航空工業(yè)級大載荷無人飛行器項(xiàng)目總投資1億元，計(jì)劃建設(shè)大載荷無人直升機(jī)產(chǎn)品研發(fā)中心、無人機(jī)整機(jī)組裝和調(diào)試中心。國富氫能與德國Wankel航空簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將圍繞低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域氫動力系統(tǒng)研發(fā)與液氫應(yīng)用技術(shù)展開深度合作。
二、具體推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺《張家港低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，明確我市以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以場景開發(fā)為牽引，以設(shè)施建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮沿江臨海區(qū)位優(yōu)勢和新材料、新能源、高端裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的指導(dǎo)思想和打造成為產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)提升、綜合場景示范引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。編制《張家港市低空基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》。發(fā)展目標(biāo)為構(gòu)建“1+2+N”的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系，即1個(gè)沿江低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，2個(gè)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以及N個(gè)低空起降設(shè)施點(diǎn)位。
（二）培育應(yīng)用場景。“金港-雙山島”無人機(jī)郵路試運(yùn)行，推動郵政分公司開通金港“郵局優(yōu)選”超市商品及餐飲外賣無人機(jī)配送上島，目前正在申請雙山島、錦豐江上兩條航線。張家港市一院在急診醫(yī)學(xué)中心頂樓已配備停機(jī)坪，與第三方直升機(jī)公司簽訂合作協(xié)議，形成“地空結(jié)合、多方聯(lián)動”的立體救援網(wǎng)絡(luò)。南豐鎮(zhèn)計(jì)劃以東港村“飛行營地”為基礎(chǔ)，整合串聯(lián)現(xiàn)有的“森野露營地”“紅船碼頭”等點(diǎn)位，改造后的景區(qū)將以“低空+文旅”模式，打造研學(xué)、旅游線路，開展低空教學(xué)、巡航、駕駛培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
（三）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。已建成17個(gè)無人機(jī)起降點(diǎn)，8個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)，2025年計(jì)劃新增不少于10個(gè)常態(tài)化功能型起降場（點(diǎn)），構(gòu)建張家港市低空交通網(wǎng)絡(luò)。張家港移動已開通4.9GHz低空經(jīng)濟(jì)專網(wǎng)基站，覆蓋100—300米低空空域，該通感專網(wǎng)對于低、慢、小飛行目標(biāo)，能夠準(zhǔn)確識別和跟蹤，并在中移凌云平臺清晰顯示無人機(jī)軌跡，無人機(jī)速度顯示正確，軌跡完整，提升了我市低空空域安全保障能力。交通控股正謀劃建設(shè)覆蓋張家港全域的無人機(jī)自動化機(jī)場，配套“無人機(jī)低空感知平臺”，構(gòu)建完整的低空服務(wù)能力體系。
（四）加快人才培育。加快各學(xué)校學(xué)院低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)布局，完善課程體系，突出無人機(jī)飛控領(lǐng)域技能型人才培養(yǎng)，開展訂單式人才培養(yǎng)等；我市部分低空運(yùn)營類企業(yè)正積極開展無人機(jī)飛手培訓(xùn)業(yè)務(wù)，藍(lán)盾無人機(jī)已完成80余人培訓(xùn)；啟航航空已完成40余人培訓(xùn)。
三、下一步工作
（一）持續(xù)推動規(guī)劃方案編制。加快制定張家港市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展2025年工作要點(diǎn)等文件，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃編制。結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，加強(qiáng)對我市產(chǎn)業(yè)扶持政策、空中監(jiān)管政策研究。
（二）加快建設(shè)5G-A通感網(wǎng)絡(luò)。依托各運(yùn)營商打造低空專用優(yōu)質(zhì)通感網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)低空5G網(wǎng)絡(luò)分層覆蓋，解決空域覆蓋和信號傳輸?shù)入y題，完善張家港低空通信網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)。積極打造特色場景網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)沿江通感專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)航道監(jiān)測、船舶出入港引航的低空安防等應(yīng)用；落地部署本地?zé)o人機(jī)庫網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)低空巡查、物流派送、低空文旅等應(yīng)用場景的規(guī)模落地。
（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施載體建設(shè)。鼓勵各區(qū)鎮(zhèn)、街道結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和現(xiàn)有載體，規(guī)劃發(fā)展支持低空經(jīng)濟(jì)的專業(yè)園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心張家港市孵化基地建設(shè)，推動國防科技先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料等攻關(guān)成果向低空產(chǎn)業(yè)裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動航空航天企業(yè)積極融入低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈研究，重點(diǎn)引育整機(jī)制造、飛控系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合新能源、新材料、檢驗(yàn)檢測、教育培訓(xùn)等上下游配套環(huán)節(jié)，聚焦遙感測控等細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)，持續(xù)挖掘低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)。圍繞天兵科技等龍頭企業(yè)本地供應(yīng)商開展以商引商，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。
（五）加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。鼓勵全市現(xiàn)有高職院校把握低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需求，豐富教育教學(xué)內(nèi)容。推動文商旅集團(tuán)等相關(guān)國資公司研究開展飛手培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營服務(wù)范圍，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。
張家港市人民政府
2025年6月30日
（此件公開發(fā)布）
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