衛主任，剛在前面聽到工單受理來源-視頻監控，請您給大家介紹一下？

【市社會治理現代化指揮中心副主任 衛 瑋】

好的。這個是我們指揮平臺，其中一個智能AI分析系統。2020年，為提高城市治理的精細化、智能化水平，尤其是治理違章停車這個城市頑疾，我們部署了“慧眼達”智能視頻機器人。借助前端兩萬多路視頻監控，和后端300路AI算力支持，可以對重點路段、重點區域進行實時監管，對視頻發現的違規問題自動識別，自動形成工單，上報指揮平臺進行閉環處置。

【主持人】

視頻監控確實大大提高了社會治理效能，指揮平臺還有比較成熟的社會治理功能應用嗎？張主任，請您給我們介紹下。

【市社會治理現代化指揮中心主任 張 溢】

一是空地聯勤系統。“空地聯勤全景式實時指揮系統”是市委市政府“創新提質年”的項目清單之一，該系統對實時視頻，無人機監測圖像、飛行巡查自動抓拍，通過智能分析、人像分析，在線自動比對、自動識別違法、違規現象，實時聚集甄別重點對象，并自動生成工單，快速指揮派遣處置，市鎮、部門實時聯動處置。該項目于2021年4月正式啟動，6月基本建成，現已開展常態化巡查。主要用于高空違建、違章停車、文明創建、河道管理、長江大保護等方面的巡查及群體性、突發性、災害性等治理事件進行全景式實時監測。2024年，中心成立了“雪鸮”無人機中隊，不斷創新應用場景，深入到社會治理的“毛細血管”。二是突發應急預警系統。指揮中心與氣象局數據的共建、共享、共用，特別是氣象突發事件預警信息數據的實時對接。在重特大災害事故應急處置中，由氣象局提供詳細的氣象預警信息數據，指揮中心快速調度網格力量，開展應急響應聯動處置，提升應對突發氣象狀況的專業應急處置能力。同時，開發手機端氣象災害預警功能，氣象部門在發布氣象災害預警信息時，同步將信息推送至“聯動張家港”手機端，市民可在第一時間通過手機APP收到預警信息；發布解除預警信息后，同步會收到對應的預警解除信息。目前，指揮平臺還在啟動全市綜合應急指揮場所建設，“城市運管服功能模塊”一期建設，探索“低空經濟+城市治理”模式。

【主持人】

衛主任，指揮平臺企業和群眾的訴求工單，是如何實現全流程閉環處置的？還是請您給我們介紹下。

【市社會治理現代化指揮中心副主任 衛 瑋】

市指揮平臺建立了全流程的閉環處置機制：從接聽受理-核實立案-聯動處辦-督查督辦-結果反饋-核查結案-滿意度回訪。一共七個環節。下面我對這七個環節分別作一介紹：

第一步：接聽受理-市民通過撥打12345熱線電話，或通過“今日張家港”、聯動張家港APP、微信公眾號等渠道提出訴求，指揮平臺受理，生成事項工單。

第二步：核實立案-針對12345人工電話轉派至指揮平臺的工單案件，指揮平臺會根據問題的性質和事發位置，派遣至網格員去初步核實。我舉個例子：比如，市民撥打12345熱線電話，反映某條道路上有一井蓋破損，熱線話務員登記后，生成工單。指揮平臺座席員會根據市民描述的地址，把核實信息發送給相應的網格員，目的是為了核實問題的真實性、具體位置和緊急程度，然后確定職責權屬。

第三步：聯動處辦-指揮平臺立案后，我們按照“職責法定，首接負責，交辦優先”的規則，派遣至各責任單位，并明確辦理要求和處辦時限。

指揮平臺會全程跟蹤、督促責任單位認真及時辦理。辦理的過程和結果，向市指揮平臺實時反饋。

對于重要工單（比如涉及到安全隱患、多人集中反映的工單），指揮平臺還設置了優先處理功能，在受理頁面會呈現置頂、顯紅的狀態。對于涉及安全的緊急工單（比如燃氣、停電、供水、危房、內澇這些工單），在派遣工單的同時，指揮大廳的值班長會同步電話聯系處辦單位，第一時間趕赴現場進行處理。

第四步：督查督辦-指揮中心會全程跟蹤，督促責任單位按照時限要求和辦理標準，抓緊處置。對于疑難工單，我們也會及時啟動聯席會議或動態清零機制，協調確定責任單位，避免拖諉扯皮，避免久拖不決。

第五步：結果反饋-責任單位處置完成后，通過指揮平臺反饋結果。

第六步：核查結案-處辦結果反饋指揮平臺后，座席員會對照處辦前后的照片，或指令網格員現場確認。對符合辦結標準的，予以結案；不符合的，退回重辦。這個環節，是為了保障處辦質量

第七步：滿意度回訪-辦結后，我們會向市民回訪，征詢市民意見，進行滿意度測評。

    所有這些環節，目的只有一個：用心、專心對待群眾的每一個訴求，高質、高效處辦每一個民生工單。

做好主責主業的同時，指揮中心也創建了自己的黨建品牌，取得了良好的社會效果。張主任，給我們詳細介紹下。

【市社會治理現代化指揮中心主任 張 溢】

好的。2023年，市社會治理現代化指揮中心發布全市網格系統“紅網先鋒”黨建品牌，建立“紅領網格”工作模式，發布《助力“四敢”實踐、爭創“紅網先鋒”十二條措施》《關于在全市網格系統培育“紅網先鋒”黨建陣地的實施意見》等一系列文件。精心策劃并開展了豐富多彩的活動，如廉政教育導航路線和主題黨日活動等。通過表彰“紅色陣地”和“先鋒項目”，進一步促進了黨建與業務工作的緊密結合，提升治理效能。

【主持人】

感謝張主任、衛主任零距離為我們解讀指揮平臺工單全流程閉環處置流程、社情民意分享研判等工作情況，接下來進入網友互動環節，網友們都很關注指揮平臺工單受理處置，我們選擇了一些問題現場解答一下。有網友問，作為普通市民，應該如何向指揮中心平臺反映問題，請張主任解答下。

【市社會治理現代化指揮中心主任 張 溢】

感謝這位網友的提問。市民可通過3種途徑向指揮平臺反映問題。1.可聯系所屬網格內的網格員反映問題。網友可通過社區網格化服務公示牌信息、網格員發放的便民聯系卡、網格服務居民微信群等聯系到網格員尋求幫助。2.可通過聯動張家港APP、聯動張家港微信公眾號反映城市治理中的問題。3.可通過12345政務服務便民熱線反映民生訴求。可在今日張家港APP“網上訴求中心”版塊反映訴求。

【主持人】

有網友問，我和朋友有了經濟糾紛，指揮平臺（12345熱線）可以受理嗎？還是請張主任解答下。

【市社會治理現代化指揮中心主任 張 溢】

經濟糾紛不屬于指揮平臺受理范圍。具體來講，指揮平臺（12345熱線）不予受理范圍包括以下7個方面：(一)非張家港市行政管轄權范圍內的事項；(二)已進入信訪、仲裁、行政復議、訴訟程序或須通過仲裁、行政復議、訴訟程序的事項；(三)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的事項；(四)涉及惡意侮辱、誹謗他人等擾亂社會秩序，或反映內容不具體、缺乏政策法規依據無法辦理的事項；(五)涉及承辦單位已經按照職責和法律、法規、規章、政策規定辦理并明確為“最終答復意見”,服務對象仍以同一事實和理由提出的事項；(六)涉及110、119、120和水上救援等緊急救助事項；(七)其他不予受理事項。

【主持人】

再來看下一位網友的提問。他想舉報底樓鄰居占用公共綠化種菜，但擔心被對方知道。舉報后個人信息會泄露嗎？這個問題，請衛主任解答下。

【市社會治理現代化指揮中心副主任 衛 瑋】

這一點，請舉報人放心。我們有嚴格的制度和紀律，會嚴格保密舉報人信息，不會泄露給被舉報方和無關人員。在內部管理上，我們有一個流程規范，叫“工單匿名處置”。如果市民有保密要求，則在打電話時，可以明確告知話務員，工作人員會在工單內直接勾選“保密選項”，然后號碼就會自動隱藏，其他人無法查詢來電號碼。

當然，隱藏號碼，是個雙刃劍，有利也有弊。處辦部門在處辦過程中，可能需要核實詳細信息（比如事發具體地點、具體情況，有時電話很難說清楚），這時候需要與舉報人溝通確認。這種情況下，我們會征得舉報人的同意后，才會提供號碼。當然，如果當事人不愿透露聯系方式，中心將代為轉達，繼續為其嚴格保密。

【主持人】

有網友問，他是外地戶籍，目前在本市以靈活就業形式參保，之前在張家港單位繳納過7年社保。咨詢創業社會保險補貼對象、補貼標準和期限以及補貼條件。還是請衛主任解答下。

【市社會治理現代化指揮中心副主任 衛 瑋】

好的。根據目前我市的政策，創業補貼對象包括四大類人員：1、本市戶籍登記失業人員；2、畢業5年內的高校畢業生；3、取得碩士以上學位人員；4、在蘇州大市內累計繳納社會保險滿3年的人員，或者是在本市創業吸納5人以上就業的外地戶籍創業人員。

關于創業補貼：創業社保補貼實行定額制，補貼標準為每人每月1100元；實際繳納的社會保險費，單位部分低于該補貼標準的，據實補貼。

這里要注意一下：同一人名下的創業實體，所有補貼期限是合并計算的，累計不超過24個月。

關于補貼條件，具體有3個條件：1、符合條件的創業實體負責人，須在我市辦理商事登記，或民辦非企業單位登記3年內，并且繳納保滿1年。2、自辦實體正常經營，并依法納稅；3、實際經營地址與注冊地址一致。

這位網友可以結合自己情況，對照一下。

【主持人】

這一位網友說，他是學生家長，聽說指揮中心舉辦了“應急小飛俠”等主題活動，想咨詢后續如何報名參加？請張主任解答下。

【市社會治理現代化指揮中心主任 張 溢】

為讓全市青少年了解掌握實用的安全知識，提升應急自救能力，成為學習安全知識、宣傳應急技能的小能手，在2025年的暑期，市社會治理現代化指揮中心聯合市藍天救援隊舉辦“應急小飛俠”暑期安全課主題活動，通過防溺水宣講、心肺復蘇及AED使用講解、海姆立克急救法、防火防觸電等，讓更多的青少年掌握應急急救技能。后續，我們還將不斷宣講更多的應急安全知識，讓更多的青少年在危險逼近之時，先擁有“自救與救人的底氣”，用學習到的實操技能變成守護家人、同學乃至陌生人的希望。相關開放日活動可關注“聯動張家港12345”微信公眾號、友愛港城、團市委、新時代文明實踐等平臺發布后進行報名。

【主持人】

    剛才，張主任、衛主任詳細解答了網友們關心的一些問題，由于時間的關系，本期訪談活動到此接近尾聲，感謝網友朋友們的踴躍參與和大力支持，也感謝兩位領導來到我們的港城會客廳做客，我們下期再見！