市政府關于印發《張家港市住宅室內裝飾裝修管理辦法（修訂）》的通知

各鎮政府，冶金工業園、高新技術產業開發區、常陰沙現代農業示范園區、雙山香山旅游度假區管委會，金港街道、后塍街道、德積街道辦事處，市政府各部門、市直屬各單位（公司），各條線管理單位：

《張家港市住宅室內裝飾裝修管理辦法（修訂）》已經市政府第48次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                                 張家港市人民政府

                                 2025年2月25日

（此件公開發布）

張家港市住宅室內裝飾裝修管理辦法（修訂）

第一條  為規范張家港市住宅室內裝飾裝修活動，維護裝飾裝修市場秩序，保護公共安全、公眾利益和裝飾裝修活動中當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號）、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市區域內的住宅室內裝飾裝修及相關管理活動。

住宅室內裝飾裝修是指住宅竣工驗收合格后，住宅產權人或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內進行裝飾裝修的建筑活動。

第三條  住房和城鄉建設部門是全市住宅室內裝飾裝修活動的行政管理部門，負責全市住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作。

各區鎮、街道在職責范圍內，負責所轄區域內住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作。

公安、資源規劃、城管、水務、市場監管、生態環境、消防救援等行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第四條  張家港市裝飾裝修行業協會（以下簡稱市裝飾協會）依法開展如下工作：

（一）制訂本行業的行規行約，進行行業自律管理，開展行業服務，規范行業行為，受理住宅室內裝飾裝修的咨詢和投訴，制定住宅室內裝飾裝修示范合同；

（二）協調會員之間、會員與非會員之間或者會員與消費者之間的爭議事項；

（三）組織開展住宅室內裝飾裝修從業人員培訓；

（四）組織開展優質工程評選；

（五）加強對會員企業施工人員意外傷害保險制度的行業指導；

（六）市裝飾協會承擔的其他工作。

第五條  鼓勵發展和采用住宅室內裝飾裝修新技術、新工藝、新材料、新設備以及節能措施；鼓勵科技創新、管理創新和服務創新，促進住宅室內裝飾裝修水平的提高。

第六條  裝飾裝修企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓。

第七條  裝修人可以委托裝飾裝修企業進行住宅室內裝飾裝修，也可自行進行住宅室內裝飾裝修。自行進行住宅室內裝飾裝修的，由裝修人承擔相應的質量、安全責任。

第八條  裝修人與裝飾裝修企業應當簽訂住宅室內裝飾裝修書面合同，明確雙方的權利和義務。

住宅室內裝飾裝修合同應當包括下列主要內容：

（一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯系電話；  

（二）住宅室內裝飾裝修的房屋間數、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規格、質量要求以及質量驗收方式；

（三）裝飾裝修工程的開工、竣工時間；  

（四）裝飾裝修工程保修的內容、期限；

（五）裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；

（六）合同變更和解除的條件；  

（七）違約責任及解決糾紛的途徑；

（八）合同的生效時間；

（九）雙方認為需要明確的其他條款。

第九條  裝修人對住宅室內裝飾裝修的，應當事先告知物業服務人（包括物業服務企業和其他管理人）。物業服務人應當將住宅室內裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知裝修人。

未委托物業服務企業實施物業管理的，居民委員會、村民委員會或者其他管理單位應當實施房屋裝修登記制度。

裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業服務人辦理登記手續，簽訂住宅室內裝飾裝修服務協議。

裝修人拒不辦理登記、批準手續的，物業服務人可以按照臨時管理規約或者管理規約，禁止裝飾裝修施工人員、機具、材料進入物業管理區域。

物業服務人對住宅室內裝飾裝修活動進行巡查時，裝修人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。  

裝修人或者裝修人委托的裝飾裝修企業可以向物業服務企業或者城建檔案館查詢房屋平面圖、結構圖、電氣線路圖和相關管線布置圖。

住宅室內裝飾裝修應當落實公示制度，裝修人應當在施工現場的醒目位置公示行政許可決定的內容。

第十條  裝修人申報登記，應當向物業服務人提交或者出示下列材料：

（一）房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；

（二）申請人身份證件；

（三）裝飾裝修方案；

（四）涉及本辦法第十四條規定事項的，需提交有關部門的批準文件。

（五）委托裝飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書的復印件。

（六）其他法律法規規定應當提交的材料。

非業主的住宅使用人，還需提供業主同意裝飾裝修的書面證明。

第十一條  裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業，應當與物業服務人簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。

住宅室內裝飾裝修管理服務協議應當包括下列內容：

（一）裝飾裝修工程的實施內容；

（二）裝飾裝修工程的實施期限；  

（三）允許施工的時間；

（四）廢棄物的清運與處置；

（五）住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；  

（六）禁止行為和注意事項；

（七）管理服務費用；

（八）違約責任；

（九）其他需要約定的事項。

第十二條  裝修人和裝飾裝修企業在住宅室內裝飾裝修時，應當遵守有關法律、法規和技術規范，做好供水、排水、供電、通行、采光、維修、節能設施、環境衛生等方面的保護措施，并告知鄰里。

第十三條  在住宅室內裝飾裝修活動中，禁止下列行為：

（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；

（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；

（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

（四）損壞房屋原有節能設施或者降低節能效果；

（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設施；

（六）其他影響建筑結構和使用安全的行為。

第十四條  在住宅室內裝飾裝修活動中，未經批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設施；

（四）拆改燃氣管道和設施。

本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經城市規劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應當經供暖管理單位批準；第（四）項行為，應當經燃氣管理單位批準。                                    

第十五條  不需要申領建筑工程施工許可證的房屋結構改造，禁止拆改房屋的基礎、墻、柱、主梁及屋架等主要承重構件，或者超過房屋原設計承載力增加荷載。

不需要申領建筑工程施工許可證的房屋結構改造，涉及在樓面結構層開鑿、擴大洞口，拆除或者部分拆除房屋中抗震、防火措施以外的非承重墻體的，房屋所有權人、管理單位或者房屋使用人應當在施工前向住房和城鄉建設部門申請房屋結構改造安全行政許可。

第十六條  申請房屋結構改造安全行政許可應當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）不動產權屬證書或者其他確認權利的有效證明；

（四）房屋使用人申請的，提交房屋使用安全責任人同意的書面證明；

（五）涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明；

（六）房屋原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位出具的房屋結構改造設計方案，或者房屋安全鑒定機構出具的鑒定文書。

施工單位應當按照房屋結構改造安全行政許可決定實施改造；房屋使用安全責任人或者房屋使用人不能提供房屋結構改造安全行政許可決定的，施工單位不得施工。

第十七條  在住宅室內裝飾裝修活動中，裝飾裝修企業應當遵守下列規定：

（一）加強企業內部的質量管理，遵守工程建設強制性標準和其它技術標準，不得偷工減料，保證住宅裝飾裝修工程質量；

（二）加強安全管理，遵守施工安全操作規程，按照規定采取必要的安全防護和消防措施，保證作業人員和施工現場的安全。

第十八條  裝修人和裝飾裝修企業在住宅室內裝飾裝修過程中應當遵守下列要求：

（一）在施工現場采取有效措施，避免或者減輕施工過程中產生的噪聲、粉塵和有害氣體對周圍居民的影響；

（二）在已竣工交付使用的住宅樓內進行室內裝飾裝修的，十二時至十四時、十九時至次日七時期間不得進行產生環境噪聲污染的作業。在其他時間進行作業的，應當采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環境噪聲污染。

第十九條  住宅室內裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，有質量檢驗合格證明和有中文標識的產品名稱、規格、型號、生產廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。

第二十條  物業服務企業、居民委員會、村民委員會或者其他管理單位應當經常巡查施工現場，及時發現、勸阻違反本辦法規定的行為；對勸阻無效或者安全危害已發生的情況，應當及時向住房和城鄉建設部門等有關行政管理部門報告。

第二十一條  任何單位和個人對住宅室內裝飾裝修中出現的違反本辦法、影響公眾利益和周圍居民正常生活的行為，有權向有關部門投訴、舉報。

第二十二條  裝飾裝修企業在所承擔的住宅室內裝飾裝修工程竣工后，裝修人應當按照住宅室內裝飾裝修合同約定和相應的質量標準進行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業應當出具住宅室內裝飾裝修質量保修書。

住宅室內裝飾裝修工程竣工驗收時，其室內空氣質量應當符合國家有關標準。

第二十三條  裝修人與所委托的裝飾裝修企業在合同履行中發生糾紛的，可以協商或者調解解決，不愿協商、調解或協商、調解不成的，可以向消費者權益保護委員會或者市裝飾協會投訴，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十四條  在正常使用條件下，住宅室內裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛生間和外墻面防滲漏為五年。保修期自住宅室內裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

第二十五條  在住宅室內裝飾裝修活動中違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條等相關規定的，按照有關法律、法規，由相關行政主管部門依法處罰。

第二十六條  本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓板、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。

本辦法所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架懸索等。

第二十七條  本辦法自2025年5月1日起實施，有效期至2030年4月30日。《張家港市住宅室內裝飾裝修管理辦法》（張政發規〔2022〕3號）、《關于轉發市建設局、房管局等部門〈關于規范全市住宅室內裝飾裝修管理的意見〉的通知》（張政辦〔2006〕118號）同時廢止。